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              廣州:率先打造美麗中國城市樣板的底氣何在
              【 字體:

              2025-11-19 11:40 來源:南方雜志

                廣州城市地標建筑和公園露營草地上的帳篷。 視覺中國/供圖

                廣州在全國率先提出打造美麗中國城市樣板,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,不斷提升環境治理能力和水平,推動全市生態環境質量持續改善

                《南方》雜志記者/史成雷   實習生/易曉玲   發自廣州

                ◎本文責編/郭芳

                以水為田,因潮而作……10月20日,央視一套節目用近30分鐘的時間,專題報道廣州海珠濕地展現的嶺南農耕文明。鏡頭下的海珠濕地,基圍縱橫、果香漫野,城市繁華與田野生機有機交融。

                作為我國超大城市中最大的國家濕地公園,海珠濕地通過10余年系統性生態修復與科學管理,顯著改善了超大城市的人居環境。不久前,海珠濕地入選生態環境部環境與經濟政策研究中心出版的《新時代生態文明建設實踐案例》,同時入選的還有廣州市探索超大城市美麗建設路徑實踐經驗。

                黨的二十屆四中全會提出,加快經濟社會發展全面綠色轉型,建設美麗中國。今年7月,中央城市工作會議提出建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市的要求,更加突出了美麗這一主題在城市建設中的重要定位。

                廣州作為國家重要的中心城市、粵港澳大灣區核心引擎,緊緊抓住全面推進美麗中國建設的戰略機遇,在全國率先提出打造美麗中國城市樣板,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,不斷提升環境治理能力和水平,推動全市生態環境質量持續改善。

                率先提出打造美麗中國城市樣板

                廣州市越秀區洪橋街三眼井社區毗鄰越秀山體育場,不足0.2平方公里的面積內,常住人口過萬人,是典型的老舊小區和老齡化社區。

                而如今,漫步三眼井社區,看到的是整潔的街道、頗具嶺南特色的樓房外立面、綠意盎然的街心花園。

                廣州市生態環境局越秀分局副局長勞建斌告訴《南方》雜志記者,幾年來,通過綠色轉型、空間換新等,三眼井社區改造約3000米架空線纜,利用邊角地、屋頂等空間新增立體綠化500平方米,轄內口袋公園2處,對18棟老舊建筑實施外立面整飾提升,整個社區面貌煥然一新,榮獲全國首批創建綠色社區先進集體。

                三眼井社區的情況在廣州頗為普遍。廣州市生態環境局副局長熊必永介紹,一方面,廣州作為粵港澳大灣區核心引擎,擁有獨特的生態資源稟賦和宜人的生態環境,應該在推動粵港澳大灣區美麗中國先行區建設、推進人與自然和諧共生的中國式現代化中走前列、挑大梁、作貢獻;另一方面,作為超大特大中心城市,廣州面臨著人口密集、資源約束、綠色低碳發展動力不足、生態環境質量對標國際一流城市仍有較大差距等挑戰和困難。

                2024年,在得到生態環境部復函支持后,廣州在全國率先印發實施《廣州市打造美麗中國城市樣板工作方案》,部署10項重點任務,構建“降碳、減污、擴綠、增長”協同推進機制,并分2025、2027、2035年三階段實施。

                “探索打造美麗中國城市樣板,就是要為全國探索出一條超大城市美麗建設的可行路徑,同時也是回答習近平總書記賦予廣州實現‘老城市新活力’使命的重要舉措。”熊必永告訴《南方》雜志記者。

                首創美麗城市立體建設模式

                走進廣州市花都區赤坭鎮竹洞村,青山綠水環繞,道路整潔有序。數百畝的竹洞湖碧波蕩漾,環湖碧道曲徑通幽。

                而在此前,采石挖礦是村里的主要收入來源,遭到嚴重破壞的生態環境成了竹洞村發展最主要的障礙。

                竹洞村的華麗蝶變,始于竹洞湖的改造。

                “幾年來,我們引進社會力量,將采礦遺留下的300畝礦坑改造成碧波蕩漾、鳥語花香的竹洞湖。”竹洞村村委委員黃英發告訴《南方》雜志記者,在此基礎上,竹洞村整村推進生態改造,引入滿春園、逸翠園、松藝園等一批高端苗木龍頭企業,打造盆景花木特色農業,帶動農民就業人員近萬人,成為美名遠播的“網紅”打卡點。

                赤坭鎮地處花都區西部,北與清遠市接壤。2025年2月,廣州市生態環境局和花都區政府聯合印發《廣州市花都區全面推進赤坭鎮建設美麗中國先行鎮工作實施方案》,率先探索全國鄉鎮層級美麗中國建設。

                從市到區、鎮(街道)、村(社區)等各個層級,在美麗中國城市樣板建設過程中,廣州首創“美麗廣州—美麗區縣—美麗單元—美麗細胞—美麗工程”立體建設模式。

                熊必永以美麗單元舉例解釋:“我們根據各區域的生態系統完整性、生態功能一致性等,在全市劃分了72個美麗單元,銜接國土空間規劃、生態環境分區管控等,因地制宜推進各項美麗建設工作。”

                越秀區是廣州歷史最悠久、城市功能最密集的建成區。勞建斌告訴《南方》雜志記者,越秀區圍繞生態環境部提出的生態社區低碳、宜居、清潔、寧靜、和諧5個維度,細化提出20項要素要求,在全國首創“5+20”生態社區立體要素體系,推進生態社區建設,目前已累計發布包括三眼井社區在內的19個生態社區優秀案例,實現轄內18個街道全覆蓋,成為各個美麗單元建設中的示范樣板。

                從化區呂田鎮地處流溪河源頭,目前,呂田美麗單元—從化區環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區暨美麗河湖源頭生態修復示范項目正全力推進中。

                項目建設方廣州從化綠農投資有限公司市場部經理吳京波告訴《南方》雜志記者,項目前期先進行土地綜合整治,打造連片良田。以此申請2億元的投融資后,接續建設美麗河湖、美麗鄉村、美麗山川等多類型美麗細胞,實現田成方、河相連、林成行、業興旺、居變美等多維目標。

                在美麗中國城市樣板建設中,廣州在全國率先探索美麗城市建設投融資模式。熊必永介紹,廣州與國家開發銀行廣東省分行簽訂《美麗中國城市樣板建設戰略合作協議》,并建立了美麗中國城市樣板投融資建設項目庫。截至2025年10月,已入庫29個項目,儲備規模超千億元,8個美麗城市建設項目共獲融資授信99.28億元。

                高質量發展與高水平保護的良性互動

                距離竹洞村不遠處的赤坭鎮藍田村,廣州市七彩景觀月季種植有限公司(以下簡稱“七彩月季”)生產基地內數百畝月季正含苞待放。《南方》雜志記者看到,生產基地高低不平,不少月季生長在坡度達三四十度的山坡上。

                七彩月季負責人王建明介紹,這里原本是采石留下的碎石山,經過生態修復后,目前已經是華南地區規模最大的景觀月季種植基地,銷售順利的話可年產超500萬株月季,產值超5000萬元。

                “我們堅定不移地走生態優先、綠色發展之路,實現了高質量發展與高水平保護的良性互動。”熊必永介紹,廣州將美麗城市建設融入經濟、政治、文化、社會建設等各個方面和全過程,積極發動全社會力量共同參與,形成共建美麗中國、美麗廣州的良好局面。

                十五運會正在舉行,良好的生態環境是保障大賽順利進行的重要條件。廣州市生態環境局把建設美麗全運作為打造美麗中國城市樣板10項重點任務的首個,牽頭制定全運會生態環境保障“1+12”工作方案計劃體系,聯合十五運會和殘特奧會廣州賽區執行委員會出臺美麗全運實施方案,實施綠色行動計劃。

                建立場館周邊污染源調度及管控清單,開展“我為全運降點碳”活動,組織開展源頭減量、資源再生、無害處置、風險防控、全民“無廢”五大行動……熊必永告訴《南方》雜志記者,廣州致力于打造一屆碳中和全運會。

                今年1—10月,廣州PM2.5平均濃度為20微克/立方米,繼續在九個國家中心城市中保持最優。10月以來,全運會省控34個水體全部達標,2個室外涉水項目場館水質穩定在II至III類,達到保障要求。同時,廣州成功入選中央財政支持美麗河湖保護與建設項目,將獲得不超過12億元中央補助資金和約4億元省配套資金支持。已建成2個國家級美麗河湖、5個省級美麗河湖、100個市級美麗河湖,為提升全市及全運會生態環境質量提供更優保障。

                網編:李卓華


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