“終于沒有煩人的噪聲了，能安安穩(wěn)穩(wěn)休息了。”

　　“多虧執(zhí)法人員細(xì)致指導(dǎo)，整改沒耽誤做生意，這次執(zhí)法也是一次深刻的環(huán)保教育，讓我們知道該怎么合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。”

　　市民安穩(wěn)休息，商戶放心經(jīng)營(yíng)。日前，廣東省廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局順利化解的一起市場(chǎng)噪聲擾民投訴。

　　此前有天河市民通過信訪反饋：“某美食市場(chǎng)設(shè)備的噪聲天天不停，晚上想早睡、白天想安靜休息都難。”天河分局執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，涉事的美食市場(chǎng)內(nèi)商戶密集，各類風(fēng)機(jī)、油煙設(shè)備多且分布集中，噪聲源頭難以快速分辨。

　　為精準(zhǔn)找到“癥結(jié)”，執(zhí)法人員會(huì)同街道環(huán)保中隊(duì)逐一對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商戶的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、排煙管道走向展開細(xì)致核查，尤其重點(diǎn)關(guān)注靠近居民樓的設(shè)施。最終發(fā)現(xiàn)，離居民區(qū)最近的一根排煙管，正是某涉事商戶樓頂平臺(tái)風(fēng)機(jī)的配套管道，監(jiān)測(cè)顯示晝間噪聲達(dá)63dB（A），超出《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》限值。

對(duì)煙管展開核查。

　　“鎖定噪聲源頭后，我們當(dāng)時(shí)考慮到涉事商戶為個(gè)體工商戶，沒有直接予以處罰，而是適用‘執(zhí)法觀察期’制度，做到教育與幫扶并重。”執(zhí)法人員介紹，一方面，對(duì)商戶開展環(huán)保普法教育，明確其噪聲超標(biāo)的事實(shí)、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及有關(guān)法律依據(jù)，提升其守法意識(shí)；另一方面，提供技術(shù)指導(dǎo)，講解噪聲產(chǎn)生原理和降噪方法，幫助其梳理具體整改方向。

　　商戶在執(zhí)法人員的普法教育和細(xì)心指導(dǎo)下，認(rèn)識(shí)到存在問題，并積極配合整改，采取了更換降噪馬達(dá)、清洗油煙管道內(nèi)壁等措施，及時(shí)提交了書面整改報(bào)告，執(zhí)法人員后續(xù)復(fù)查結(jié)果顯示，已符合標(biāo)準(zhǔn)。

開展復(fù)查監(jiān)測(cè)。

　　因商戶在觀察期內(nèi)經(jīng)教育已主動(dòng)整改、消除噪聲影響，執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定，建議不予行政處罰。此次處置既守住了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的法律底線，又體現(xiàn)了對(duì)個(gè)體工商戶的包容與支持，在還居民安靜環(huán)境的同時(shí)，又不耽誤涉事商戶經(jīng)營(yíng)，雙方均對(duì)處置結(jié)果表示滿意。這也為天河區(qū)民生類環(huán)境糾紛“精準(zhǔn)溯源、柔性化解”提供了務(wù)實(shí)樣本。