“十四五”期間,廣東省廣州市生態環境局番禺分局(以下簡稱番禺分局)聚焦高質量發展首要任務,以“保基本、抓重點、爭創新、塑品牌”為方向,著力實現生態環境高水平保護與經濟社會高質量發展相得益彰,番禺區生態環境質量穩步提升,美麗番禺建設邁出堅實步伐。
深入打好污染防治攻堅戰,生態環境“品質感”明顯增強
今日番禺,藍天白云漸成常態。2025年,全區環境空氣質量綜合指數3.19,較2021年改善12.8%,空氣優良天數比率達88.8%,較2021年增加5.2個百分點;PM2.5年均濃度21微克/立方米,實現連續5年穩定達標。
通過建立“1+N”大氣污染防治任務清單化調度機制,按照“控增量、減存量、抓監管、促減排”工作思路,番禺區嚴格高耗能、高排放、低附加值項目環境準入,深化揮發性有機物(VOCs)綜合整治,完成印刷行業47家企業、涂裝行業53家企業專項整治,推動企業升級治污設施,涉VOCs重點企業分級評定A級8家。“十四五”關停涉VOCs“散亂污”企業1127家,完成121臺生物質和燃氣鍋爐低氮改造,減排氮氧化物75噸,減排VOCs約416噸。
清水綠岸越來越多。2025年,番禺區地表水水質指數3.69,較2021年改善15.6%。番禺區大力實施水環境治理三年攻堅行動,新建橋南等4座凈水廠,121個村、203個小區實現村居雨污分流改造,污水收集率達94.5%。強化沙灣水道飲用水水源保障,建立番禺區、南沙區和佛山市順德區三方聯防聯控機制,強化環境安全隱患排查,集中式飲用水水源水質達標率100%。推進河岸環境美化提升,“十四五”新增碧道建設153.29公里。
番禺區強化土壤污染源頭防控和建設用地準入管理,“十四五”重點建設用地安全利用率100%,土壤更加潔凈安全。固體廢物污染防治方面,建成全省首個“無廢縣區”、全市首個“無廢展廳”,建設“無廢大學城”“無廢汽車城”,建成“無廢細胞”365個。
此外,番禺區設立廣州首個榕樹公園——大夫山榕樹公園,成為華南地區榕屬植物品種最多的專類植物展示園。實施紅樹林修復生態工程,3.91公里海岸線重披綠裳。提升城市綠化品質,新增城市綠地2606畝,完成立體綠化3.38萬平方米。
推進生態環境治理能力現代化,環境治理“精準度”持續提高
通過扎實提升執法水平,2025年,番禺分局入選首批廣東省縣級生態環境綜合行政執法機構規范化建設單位。同時,番禺分局還連續獲評2023、2024年度全省生態環境保護執法大練兵表現突出集體。
番禺分局建立污染源三級監管機制,按照“管住重點、覆蓋次重點、兼顧一般”思路,統籌配置行政執法資源,實施污染源分級監管。強化科技賦能,將1459家企業納入“優先使用非現場執法白名單”,建立“無人機+走航車+紅外影像”立體化巡查網絡,2025年非現場檢查頻次同比上升25%,非現場檢查數占比42.5%。加強實戰練兵,結合執法業務開展“傳幫帶”和專家現場幫扶,常態化開展知識競賽、案卷評查等練兵活動。
強化監測能力建設,A級站建設工作在全市率先通過市級專家評估。持續拓展完善天空地監測網絡,建成11個鎮街空氣自動監測站、21個水質水量自動監測站和全市首個區級移動源綜合管控平臺。加大現代化環境監測儀器設備投入,累計設備總數622臺;系統推進資質擴項,番禺監測站監測資質總數達567項。
深化環評“放管服”改革,推動審批服務提質增效。構建“三縱三橫三屏”生態空間格局,強化生態環境分區管控,“十四五”為涉產業布局調整、項目選址、招商引進等440個項目提供管控意見。采取環評“容缺受理”“打捆審批”“規劃環評與項目環評聯動”等舉措,累計環評容缺受理項目836宗,打捆審批項目133個,簡化環評編制項目10宗。建立重大項目環評臺賬,全程跟進服務25個省、市重點及“攻城拔寨”項目。編制發布《建設項目環保全周期管理手冊》等指引文件,為企業提供“一圖讀懂”全流程服務指南。
加快經濟社會發展全面綠色轉型,發展“含金量”穩步攀升
為有效促進企業綠色轉型,番禺分局探索“執法+專家”監管模式,在全市率先開展污染源治理和環境安全技術幫扶,配備環評師、安評師,對企業重點污染防治、固(危)廢管理、污染治理設施和污染物排放、環境應急體系建設等情況進行全面技術評估幫扶,并與應急部門開展聯動執法,累計幫扶1024家企業,督促781家存在污染治理和環境安全隱患企業落實整改。
建立“申請上級專項資金補助+第三方技術幫扶治理”模式,“十四五”指導14家企業獲中央或省級生態環境保護專項資金補助約1900萬元,減輕企業技術改造資金壓力;邀請專家“把脈”解決企業治污技術難題、提供環保發展思路,推動344家企業投資超2.27億元升級改造環境治理設施。
開展專項調研和技術幫扶,指導番禺經濟技術開發區內企業積極探索減污降碳協同路徑,年累計減排二氧化碳超7萬噸。廣汽埃安樹行業標桿,打造全國首個新能源零碳工廠,獲評省工業領域降碳減污企業特色案例。華瑞新包裝、因湃電池2家企業獲得廣東碳標簽證書。根據南都高質量發展研究院發布的廣州新質生產力指數報告2.0版,番禺區獲最高五星評價,其中“綠色低碳發展”維度得分位居前三。
打造美麗中國建設示范標桿,生態品牌“引領力”不斷彰顯
番禺區立足《美麗廣州建設規劃綱要(2025—2035年)》賦予番禺“美在嶺南古韻、智造創新”定位,結合資源稟賦和國土空間規劃,推動全域11個美麗單元立體建設。
推進大夫山—孖崗—滴水巖美麗單元投融資建設項目,印發實施大學城活力創新美麗單元(小谷圍街道片區)建設工作方案。大學城中心湖等12條河湖入選廣州市美麗河湖優秀案例,石碁鎮橋山村等5個村莊入選廣州市第一批美麗鄉村優秀案例。推動生態+文旅融合發展,兩條主題路線入選首批“美麗+健康”羊城十大最美徒步路線。
番禺區對大學城體育中心3個賽事場館實施“一館一策”,圓滿完成十五運會環境質量保障工作。推動大學城體育中心采取光伏發電、節水草坪、半開放式結構等綠色技術,年減排二氧化碳200噸,成為國內首批零碳體育場館;推動304家工業企業落實會期減排,協調華電新能源有限公司捐贈2萬噸碳配額參與碳中和抵消。