近日，廣州市南沙區(qū)2025年生態(tài)環(huán)境“成績(jī)單”公布。數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)PM_2.5年均濃度首次降至19微克/立方米，達(dá)到“1”字頭水平，保持全市最優(yōu)。與此同時(shí)，一項(xiàng)全國(guó)首單、規(guī)模達(dá)8.4億元的紅樹(shù)林低碳轉(zhuǎn)型掛鉤債券在該區(qū)成功發(fā)行，標(biāo)志著其在探索生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同路徑上取得新進(jìn)展。

　　環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破

　　空氣質(zhì)量的改善是南沙過(guò)去一年最顯著的成果之一。19微克/立方米的PM_2.5年均濃度，不僅是一個(gè)數(shù)字的變化，也代表了區(qū)域大氣治理進(jìn)入新階段。在去年舉行的第十五屆全運(yùn)會(huì)期間，南沙賽區(qū)作為重要賽場(chǎng)，其環(huán)境質(zhì)量經(jīng)歷了一次實(shí)際檢驗(yàn)。通過(guò)精準(zhǔn)管控，開(kāi)幕式當(dāng)天賽區(qū)PM_2.5小時(shí)濃度從峰值迅速回落并保持低位，顯示出應(yīng)對(duì)突發(fā)污染的能力。

　　水和土壤的環(huán)境安全基礎(chǔ)也得到進(jìn)一步鞏固。監(jiān)測(cè)表明，南沙區(qū)國(guó)省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)100%合格。在土地資源利用方面，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%，這意味著所有納入監(jiān)管的建設(shè)用地均滿(mǎn)足安全開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供了確定性的環(huán)境保障。

　　“增綠”轉(zhuǎn)向“增值”，金融工具創(chuàng)新成亮點(diǎn)

　　在持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)空間的同時(shí)，南沙正嘗試為生態(tài)資源尋找市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的通道。2025年，全區(qū)完成森林提質(zhì)增綠4748畝，新增城市綠地與鄉(xiāng)村綠化面積超3000畝，并利用橋下空間等區(qū)域建成多個(gè)口袋公園，增加市民休憩場(chǎng)所。

　　更具創(chuàng)新性的探索來(lái)自金融領(lǐng)域。南沙成功發(fā)行的全國(guó)首單紅樹(shù)林低碳轉(zhuǎn)型掛鉤債券，募集資金8.4億元，預(yù)計(jì)可直接推動(dòng)約40萬(wàn)平方米紅樹(shù)林的營(yíng)造與修復(fù)。這一嘗試將生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目與金融市場(chǎng)工具相結(jié)合，為類(lèi)似的保護(hù)工作提供了新的融資思路。此外，南沙的“珠江三角洲河口海洋生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目”去年入選了聯(lián)合國(guó)“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”項(xiàng)目庫(kù)。

　　環(huán)境監(jiān)管強(qiáng)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)減負(fù)

　　在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，南沙的環(huán)境監(jiān)管模式呈現(xiàn)出從“管”到“服”的轉(zhuǎn)變。一個(gè)具體表現(xiàn)是“南沙區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入智能研判系統(tǒng)”的上線運(yùn)行。該系統(tǒng)能為招商項(xiàng)目提供快速的環(huán)境準(zhǔn)入預(yù)判，據(jù)稱(chēng)平均可為每個(gè)項(xiàng)目節(jié)省超過(guò)2個(gè)月的評(píng)估時(shí)間，旨在讓企業(yè)在項(xiàng)目前期就對(duì)環(huán)保要求心中有數(shù)。

　　在執(zhí)法檢查方面，南沙推行“綜合查一次”與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。2025年，該區(qū)非現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)539家次，而現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)數(shù)量和頻次同比分別下降21.2%和38.5%。同時(shí)，通過(guò)“執(zhí)法幫扶一碼通”等方式，向企業(yè)發(fā)放電子指引兩萬(wàn)余份，加強(qiáng)事前政策宣傳與指導(dǎo)，減少事后處罰。

　　試點(diǎn)先行，探索綠色規(guī)則

　　南沙區(qū)是全省唯一、全國(guó)首批的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新與氣候投融資“雙試點(diǎn)”區(qū)域。依托這一身份，其搭建的“灣區(qū)氣候投融資平臺(tái)”已匯集項(xiàng)目超過(guò)580個(gè)，總投資規(guī)模預(yù)估超過(guò)1500億元。平臺(tái)推出了“南向通”“北向通”等各類(lèi)綠色金融產(chǎn)品超3300種。

　　更具突破性的是規(guī)則層面的探索。通過(guò)連續(xù)舉辦明珠灣氣候投融資大會(huì)，南沙推動(dòng)了全國(guó)首套由廣州、香港、澳門(mén)三地相關(guān)機(jī)構(gòu)共同參與制定的氣候投融資地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，嘗試在綠色金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨境規(guī)則的銜接。

　　未來(lái)聚焦“美麗城市”建設(shè)

　　根據(jù)新出臺(tái)的《南沙打造美麗廣州城市樣板三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》，南沙下一步的工作重點(diǎn)將集中在“美麗城市”建設(shè)上。目前，該區(qū)已有5個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)“美麗河湖”項(xiàng)目庫(kù)，并獲得中央資金支持；在近期舉行的投融資合作簽約活動(dòng)中，另有4個(gè)相關(guān)項(xiàng)目獲得了總額超120億元的授信。

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局南沙分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，探索綠色發(fā)展新路徑，試圖將環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

文 | 記者 許敏 通訊員 楠莎
圖 | 通訊員供