第76號

　　《廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)２００２年７月１６日廣東省人民政府第九屆９６次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００２年９月１日起施行。

　　廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定

　　第一條為加強(qiáng)對開平碉樓的保護(hù)與管理，根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于開平市行政區(qū)域內(nèi)申報世界文化遺產(chǎn)和被公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的碉樓的保護(hù)和管理（包括碉樓內(nèi)具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的器械、家具、衣物、字畫、壁畫、雕塑、手稿、書籍、照片、圖紙等相關(guān)物件，以下統(tǒng)稱為開平碉樓）。

　　第三條保護(hù)、開發(fā)與利用開平碉樓，必須保持其真實(shí)性及完整性。

　　對由碉樓、民居及其相關(guān)公共設(shè)施組成的村落以及碉樓周圍的自然環(huán)境都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保護(hù)。

　　第四條開平碉樓由開平市人民政府具體負(fù)責(zé)碉樓的保護(hù)工作。

　　文化和旅游行政部門是開平碉樓的行政主管部門。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、公安、僑務(wù)、民政、生態(tài)環(huán)境等行政部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好保護(hù)和管理開平碉樓工作。

　　開平碉樓所在地的村民委員會可以建立群眾性的保護(hù)組織，對碉樓進(jìn)行保護(hù)。文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)對群眾性保護(hù)組織的活動給予指導(dǎo)。

　　任何單位和個人都有保護(hù)開平碉樓的義務(wù)。

　　第五條屬于集體和私人所有與使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由所有人與使用人負(fù)責(zé)，政府可以酌情給予補(bǔ)助。由集體或者私人委托政府管理使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由開平市人民政府負(fù)責(zé)。

　　鼓勵多渠道籌措開平碉樓保護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立開平碉樓保護(hù)專項資金。

　　開平碉樓經(jīng)費(fèi)由開平市文化和旅游行政部門統(tǒng)一管理，不得挪作他用，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第六條屬于集體和私人所有的開平碉樓，其所有權(quán)受國家法律的保護(hù)。所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)和本規(guī)定。

　　開平碉樓轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門備案；由人民政府出資幫助修繕的碉樓需要轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報開平市人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條為保護(hù)開平碉樓作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由開平市人民政府予以獎勵。

　　第八條開平市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制開平碉樓保護(hù)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意后，按照法定程序報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條開平碉樓保護(hù)專項規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及碉樓維修、景觀協(xié)調(diào)、環(huán)境治理的具體措施。

　　第十條開平市文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開平碉樓保護(hù)專項規(guī)劃，對開平碉樓的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶作出標(biāo)志說明，樹立界樁，建立記錄檔案等。

　　第十一條在開平碉樓保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，由省文物行政部門征得國務(wù)院文物行政部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條在開平碉樓建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞碉樓周圍的環(huán)境風(fēng)貌，建筑物或者構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與碉樓的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意后，報自然資源部門批準(zhǔn)。

　　第十三條在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，嚴(yán)禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品，嚴(yán)禁進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、毀林開荒以及其他危害文物安全的活動，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失等危及開平碉樓安全的設(shè)施。

　　對于已有的危害開平碉樓安全、破壞開平碉樓景觀的建筑物、構(gòu)筑物以及污染開平碉樓的設(shè)施，由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理或者委托開平市人民政府調(diào)查后報省人民政府作出處理，并由開平市人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　第十四條開平市文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)職能部門依法對開平碉樓保護(hù)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測，提出監(jiān)測評估報告，報省人民政府和國家文物行政部門備案。

　　第十五條不得拆除開平碉樓。

　　確因建設(shè)工程特別需要而必須遷移開平碉樓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　遷移開平碉樓的，開平市文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄、測繪、登記、拍照、攝像等，遷移方案須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)遷移的開平碉樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按照原狀遷移，其費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第十六條在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目，未經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理報建手續(xù)，自然資源部門不得辦理用地手續(xù)。

　　第十七條利用開平碉樓進(jìn)行拍攝、拓印及復(fù)制等活動，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條開平碉樓的修繕、保養(yǎng)，必須遵守不改變原狀的原則。

　　開平碉樓的修繕計劃和設(shè)計、施工方案，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院文物行政部門審查批準(zhǔn)。

　　開平碉樓的修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，應(yīng)當(dāng)報審批機(jī)關(guān)驗收。

　　第十九條開平碉樓所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)碉樓的修繕、保養(yǎng)。所有人委托他人管理和使用的，應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂協(xié)議，明確修繕、保養(yǎng)的責(zé)任。開平碉樓有損毀危險，所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的，開平市人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。

　　第二十條負(fù)責(zé)開平碉樓修繕、遷移工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，保證工程質(zhì)量。

　　第二十一條可以利用開平碉樓建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所。改作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第二十二條凡進(jìn)入開平碉樓從事考察、參觀、拍攝、施工等活動的，必須愛護(hù)各項設(shè)施，遵守各項有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十三條任何單位和個人均可以向開平市文化和旅游行政部門提出開平碉樓保護(hù)、修繕和保養(yǎng)的建議，可以檢舉、揭發(fā)和制止違反文物保護(hù)法規(guī)的行為。

　　第二十四條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條　例》進(jìn)行處罰。

　　第二十五條國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)造成開平碉樓損壞的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條開平市人民政府可以制訂開平碉樓具體保護(hù)措施，并公告施行。

　　第二十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　（該文件于2002年7月26日以粵府令第76號公布，根據(jù)2007年7月24日粵府令第117號第一次修改，根據(jù)2020年5月12日粵府令第275號第二次修改）