2024年，全市生態環境保護系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，緊緊圍繞高質量發展首要任務和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，以打造美麗中國城市樣板為統領，全力做好生態環境保護督察整改，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，生態環境保護各項工作取得積極進展。

　　環境空氣質量全面達標，細顆粒物（PM_2.5）平均濃度為21微克/立方米，再創新低，繼續在國家中心城市中保持最優；空氣質量優良天數比率為94.0%，同比提升3.6個百分點，未出現重污染天氣。地表水環境質量持續向好，全市國考、省考斷面水質連續5年全面達標，地表水水質優良斷面比例為100%，城市集中式飲用水水源地水質100%穩定達標，3條國控入海河流水質全部優良，近岸海域無機氮濃度達到省年度考核要求。土壤環境質量總體穩定，重點建設用地安全利用得到有效保障。醫療廢物100%安全處置。全面完成2023年總量減排目標任務，各項污染物重點工程累計減排量均位列全省第一。在2023年度全省環境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰成效考核中以全省第一的成績獲評優秀。

　　一、全面推進美麗廣州建設

　　（一）建設美麗廣州打造美麗中國城市樣板。推動美麗城市投融資示范項目落地。率先探索區域性環保建設項目綠色金融支持模式，與國家開發銀行廣東省分行簽訂美麗中國城市樣板建設戰略合作協議，全市美麗中國城市樣板投融資項目庫入庫26個項目，推動廣州知識城－逕下美麗單元建設項目、黃埔區嶺頭片區全域土地綜合整治暨“美麗廣州”示范項目在全國首開落地。試點示范取得積極進展。廣州入選國家環境健康管理試點地區，是2024年唯一入選的副省級城市。增江入選全國美麗河湖優秀案例；南崗河-木強水庫入選省級美麗河湖優秀案例；創新出臺廣州市美麗河湖評選工作指引，已建成31條市級以上美麗河湖。有序搭建美麗成果展示平臺。搭建全省首個美麗建設成果線上展示平臺，發布全市各單位案例信息400余條，6個線下平臺正式掛牌。

　　（二）全力保障綠色低碳智慧美麗全運。聯合十五運會和殘特奧會廣州賽區執委會出臺美麗全運工作方案，實施綠色行動計劃，推進廣州賽區碳中和、“無廢全運”行動以及重點區域環境整治，倡導綠色生活方式。編制廣州賽區環境質量保障1個總方案并配套12個專項方案計劃，圍繞十五運會和殘特奧會空氣質量保障，制定分區分級分類分時精細化管控措施和減排地圖，初步建立場館周邊大氣污染源調度清單并動態更新。

　　二、持續深入打好污染防治攻堅戰

　　（三）藍天保衛戰。堅持“控車、降塵、少油氣”，強化PM_2.5與多污染物協同控制。有序推進移動源污染防治。實施國Ⅲ柴油貨車第二階段限行措施，淘汰國Ⅲ營運柴油車1285輛，抽檢柴油車約4.3萬輛次，遙感監測柴油車276萬輛次。市中心區公交車、巡游出租車100%純電動化，網約出租車電動化比例約98%，城市配送車輛100%為新能源貨車。持續深化固定源治理。實施高污染燃料禁燃區通告和重點領域揮發性有機物深度治理16項具體措施。開展涉揮發性有機物含量產品限值抽查630家次，完成49個儲罐綜合治理，開展泄漏檢測與修復，完成45家C級企業提級改造。不斷優化揚塵、餐飲等面源精細化管理。巡查抽查建筑工地6.1萬次，協調督促建設工程嚴格落實“6個100%”要求，加強余泥運輸車輛規范化管理；推進中大型餐飲企業安裝在線監控聯網。

　　（四）碧水攻堅戰。堅持“陸海統籌、河海共治”的系統治水思路，統籌推進水污染防治、近岸海域污染防治和飲用水源地保護等各項工作。鞏固提升考核斷面水質。持續強化水質監測預警，通過“以支保干”促進全流域水環境質量持續改善，推進重點區域一級支流消除劣V類。全域推進珠江水系整治。制定全域專項整治方案，分區段專班式持續攻堅，建立健全全鏈條排查整治機制，發現問題基本完成整改。統籌實施近岸海域污染防治和珠江口鄰近海域綜合治理。以海域無機氮削減為核心，以陸域總氮削減為突破口，以蕉門水道流域和總氮濃度偏高的一級支流為重點，持續推動近岸海域水質穩步改善。持續加強飲用水水源地保護。組織推進白云、花都、南沙、從化、增城等5區飲用水水源保護區優化調整工作，推動解決歷史遺留問題，開展保護區環境問題排查整治專項行動，保障水源地水質安全。

　　（五）凈土保衛戰。堅持預防為主、防控結合，協同推進土壤和地下水污染防治。加強土壤污染污染源頭防控。公布2024年土壤污染重點監管單位名錄73家，指導、督促土壤污染重點監管單位落實隱患排查、自行監測等法定義務。持續嚴把建設用地準入關。建立多部門聯動機制，完成203個建設用地地塊土壤污染狀況調查報告評審。有序開展地下水污染防治。印發廣州市地下水污染防治重點區劃定方案，推動我市地下水環境監測網絡點位布設。完成7個危險廢物處置場地下水調查評估。

　　（六）農業農村污染防治。健全完善工作機制，組織白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城等7個涉農區開展農村黑臭水體排查工作。持續開展農村生活污水處理設施出水水質監測及運行情況監督巡查，推動涉農區補齊污水垃圾等農村環境治理短板，完成90個行政村農村環境整治任務。完成11個村莊農村環境質量監測，1632個農村生活污水處理設施水質監測，17個國家農村中小微水體抽樣監測調查試點監測。

　　（七）固體廢物綜合治理和新污染物治理。推進“無廢城市”建設提質增效。遴選38個企事業單位開展首批“無廢細胞”示范點建設，番禺區“無廢縣區”試點示范建設在全省率先通過專家驗收，新增建設“無廢細胞”1846個。加強危險廢物智能化監管。對379家重點監管單位實現電子臺賬管理，全市危險廢物經營單位全部安裝視頻監控并接入省固廢平臺。穩步推進新污染物治理。開展化學物質環境信息統計調查，全面排查重點行業企業897家，完成116家涉調查物質企業數據審核上報。細化落實重點管控新污染物環境風險管控措施。

　　（八）噪聲污染防治。完善區域、道路和功能區功能區聲環境自動監測站點，加強自動監測網絡建設，分析聲環境質量變化規律及污染類型，針對性地采取防治措施，改善道路交通和功能區聲環境質量，全市城市聲環境功能區夜間達標率達到省的工作要求。編制印發《廣州市聲環境功能區區劃（2024年修訂版）》。開展“綠色護考”行動。在中、高考等各類考試期間，組織開展12次專項行動，做好考點周邊噪聲污染控制工作。      

　　三、推動發展方式綠色低碳轉型

　　（九）全力服務廣州高質量發展。優化提升營商環境。印發實施優化營商環境助力經濟高質量發展的若干措施，推進落實6方面16項具體任務。清單式管理重大項目，制定建設項目環評文件審批、排污許可申報全流程服務指南。廣州番禺經濟技術開發區、廣州花都經濟技術開發區納入省規劃環評與項目環評聯動試點產業園區，探索環評與排污許可制度銜接融合。落實包容審慎政策。實施生態環境領域輕微違法行為免處罰免強制清單、執法“觀察期”、公開道歉承諾從輕制度等包容審慎舉措。發布年度生態環境監督執法正面清單，對有效期內217家企業落實正向激勵措施。

　　（十）統籌推進減污降碳協同增效。編制印發廣州市減污降碳協同增效實施方案，助力碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系，14家企業獲評省級減污降碳突出貢獻企業。完善廣州碳普惠自愿減排注冊登記平臺建設，發布林業、氫能等碳普惠方法學3個。積極參與碳交易市場，廣州企業連續11年100%完成碳配額履約。持續推動零碳公園、零碳工廠、零碳景點、零碳展會等零碳+場景打造，推動第136屆廣交會歷史上首次實現碳中和，打造國內首個寵物行業碳中和展覽。推進南沙氣候投融資、減污降碳協同創新國家級試點建設，成功舉辦2024年明珠灣國際氣候投融資大會。越秀公園碳中和主題園入選生態環境部綠色低碳典型案例。

　　（十一）積極推動工業企業綠色發展。天河區出臺全省首個現代都市工業生態環境保護指引。中建四局科創大廈入選國家綠色低碳先進技術示范項目。大觀凈水廠入選巴塞爾公約亞太區域中心公布的“無廢城市”減污降碳協同增效典型案例首批推薦名單。華電福新廣州能源有限公司、廣汽埃安新能源汽車股份有限公司、廣州市凈水有限公司獵德分公司、白天鵝賓館有限公司獲評為廣東省降碳減污特色案例。

　　四、守牢廣州生態安全底線

　　（十二）強化生態保護修復和監管。加強生物多樣性保護，天河區出臺全省首個區縣級生物多樣性保護專項規劃。加強自然保護地和生態保護紅線管理，開展自然保護地和生態保護紅線疑似生態破壞問題及人類活動變化核查工作。強化紅樹林保護生態環境監管。統籌協調生物多樣性保護，推動建設廣州市（從化）生物多樣性保護實驗室。

　　（十三）切實保障環境安全。修訂《廣州市突發環境事件應急預案》，完善與周邊6地市跨流域水污染事件聯防聯控協議，與市消防救援支隊簽署應急聯控和協作協議。對企事業單位突發環境事件應急預案抽查評估，強化環境安全隱患源頭治理。加強核技術利用項目環境監管。舉辦全市環境應急比武演練、突發水污染事件環境應急“一河一策一圖”應用大演練、環境應急監測“雙盲”演練等，在省污染源自動監測執法技能競賽、應急比武分別榮獲團體一、二等獎。2024年，廣州市環境安全形勢總體穩定，未發生較大及以上突發環境事件。

　　（十四）妥善做好環境信訪工作。定期開展局領導接訪、接電工作，全年受理的環境信訪案件均按時辦結。針對跨區域異味擾民的難點問題開展調研分析，形成跨區域異味擾民信訪矛盾協同治理的對策建議，探索打造跨區域異味擾民類案治理的“廣州模式”。

　　五、加快健全現代化環境治理體系

　　（十五）深化生態文明體制改革。不斷構建“1+N”生態環境保護制度體系。印發實施《廣州市城市環境總體規劃（2022-2035年）》《廣州市生態環境分區管控方案（2024年修訂）》，推進納入市“多規合一”平臺。推進生態環境損害賠償制度改革，實施生態環境損害案件簡易鑒定評估，天河區成功辦理全市首例揚塵污染生態環境損害賠償。組織開展生態文明體制改革專題調研，研究制定深化生態文明體制改革工作實施方案。強化企業環境信用正向激勵，服務34家企業完成信用修復，進一步加強對“綠牌”企業的宣傳力度，推動形成示范效應。  

　　（十六）推動生態環境治理“數智化”轉型。與生態環境部信息中心、廣州數字科技集團聯合打造“生態環境數據要素創新基地”，推動環保產業與數字經濟融合發展。白云智慧生態監管平臺入選數字中國建設峰會數字生態文明典型應用案例。組織開展自動監測站建設聯網，累計聯網氣站147個、水站97個。完成“廣州市智慧生態環境監管平臺駕駛艙”開發應用。拓展非現場監管手段及應用，強化科技支撐，構建非現場監管執法體系；積極應用無人機于近岸海域生態環境監管及生態質量監測工作，全力助推低空經濟與生態環境融合發展。

　　（十七）持續提升監管執法效能。健全污染源自動監控執法監管，2024年度406家重點單位全面完成自動監測設施安裝聯網，督辦完成自動監測預警任務約15.7萬條。推進番禺環境監測站開展生態環境監測現代化示范站建設。加強行政執法和刑事司法銜接，移送涉嫌環境污染犯罪案件26宗。開展打擊非法洗砂聯合執法行動、“散亂污”場所清理整治督查聯合執法行動。在全省率先印發執法人員履職盡責容錯糾錯實施辦法（試行）。落實“雙隨機、一公開”監管，隨機抽查污染源單位（項目）3208個并公開查處結果。市生態環境局以及白云、番禺、增城分局入選省生態環境保護綜合行政執法機構規范化建設試點單位。市生態環境局以及增城、番禺分局分別獲評2024年全省執法大練兵市級和縣級表現突出集體。

　　（十八）提升生態環境支撐保障能力。獲上級生態環境專項資金同比增加70%，其中中央專項資金增加160%。進一步推進開展項目申報工作，向中央和省級項目庫推送了約80個項目。動態完善廣州市生態環境保護專家庫。廣州市生態環境科技協同創新中心產業規劃、科技創新、成果轉化、科技服務、人才培養五大平臺功能持續深化，有序推進關鍵核心技術攻關4項，公開遴選生態環境領域重點科技項目3項。

　　六、加強宣傳引導和交流合作

　　（十九）強化生態環境宣傳教育。積極向各級媒體發布新聞通稿及素材，獲得各級媒體報道累計4023條，獲“學習強國”平臺轉載新聞89條。組織策劃“六五環境日”等主題宣傳活動133場，累計公眾參與人數約128萬人次。組織指導廣州市各環保設施向公眾開放單位、廣州市各環境教育基地開展活動3174批次，累計接待線下線上參觀人員726.9萬余人次。越秀區率先推進全市首個“生態為民”試點區工作，在北京路商圈、中山紀念堂等重點區域定期發布生態建設成果信息，日均游客瀏覽量超30萬人次。指導和擇優推薦7家單位申報“廣東省環境教育基地”，推薦2家優秀基地單位申報第二批“廣東省環境教育基地示范單位”。

　　（二十）推動生態環境保護交流合作。組團參加澳門環保展、香港國際環保博覽展，組織廣州“專精特新”環保企業參展。開展南沙生態環境領域規則銜接和機制對接專題研究，助力南沙建設高質量城市發展標桿。與龍巖市在環保產業協同發展、污染防治技術幫扶等方面深入開展對口合作。推進幫扶計劃落實，赴增城區增江街、梅州市大埔縣光德鎮開展對口交流合作和駐鎮幫鎮扶村工作。

　　七、全面加強黨的建設

　　（二十一）持續加強政治機關建設。深入開展學習教育。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，局系統各級黨組織以“第一議題”學習方式及時組織傳達學習313場次，培訓2900余人次。扎實整改“基評”反饋問題。就基層評議機關作風工作反饋問題制定細化整改措施并抓好落。深化模范機關創建，評選6個“四強”黨支部、23個“五星黨支部”。開展黨建品牌創建工作，“一支部一項目”立項61個。

　　（二十二）深入推進黨風廉政建設。不斷壓實主體責任。組織召開局系統全面從嚴治黨工作會議，局黨組書記與32名基層黨組織書記簽訂黨風廉政建設責任書。舉辦《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導等講座。加強紀檢隊伍建設。舉辦局系統紀檢干部培訓班，不斷增強紀檢干部執紀能力和業務本領。

　　（二十三）強力推進生態環境保護鐵軍建設。全面推進干部選拔交流。開展干部工作表現調研，積極穩妥推進干部提拔和晉升。強化基層干部關懷，加強干部培養歷練，著力推動局系統干部內外交流。持續提升干部能力本領。選派干部外派參加省市組織的各類脫產培訓，組織開展業務培訓，全局系統共12847人次參訓。干部正向激勵成效顯著。在局系統舉辦“爭創新、塑品牌”成果交流，開展“苦干實干、爭先創優”典型案例征集，全年共有三個案例入選省廳典型案例。推薦廣東省河湖長先進集體和先進個人、“2023年最美基層環保人”、推薦實干奮斗典型代表等9人。