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              2018年廣州市生態環境保護工作總結
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              2018年,全市生態環境保護工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想以及習近平總書記關于廣東“四個走在全國前列”和視察廣東等重要講話精神,貫徹落實中央、省、市的部署和要求,以“改善環境質量、保障環境安全”為核心,推進中央環保督察反饋意見整改,推動大氣、水、土壤環境質量持續向好,各項工作取得積極進展。

              一、落實中央和省環保督察整改

              一是扎實推進中央環保督察“回頭看”整改工作。2018年中央環保督察“回頭看”期間交辦的1422件案件,已辦結1414件,辦結率99.44%。印發實施《廣州市貫徹落實中央第五環境保護督察組“回頭看”督察反饋意見初步整改方案》,明確15方面48項整改措施并積極推進。

              二是持續推進2016年中央環保督察整改工作。2016年中央第四環境保護督察組交辦的955件案件已消除污染問題。《廣東省貫徹落實中央第四環境保護督察組督察反饋意見整改方案》明確由廣州市負責的“禁養區畜禽養殖場、養殖專業戶清理”“農村污水處理設施維修養護”“35條黑臭河涌整治”“生活垃圾分類及處理設施建設”4個問題已完成整改,其余問題正按計劃推進整改。

              三是認真做好省環境保護督察迎檢工作。2018年12月4-18日,廣東省第五批第一環境保護督察組進駐我市開展省環境保護督察,市委、市政府高度重視,張碩輔書記、溫國輝市長親自動員部署,分管副市長馬文田靠前指揮,市協調聯絡組各專項工作組通力協作,各區、各有關部門積極參與,確保我市順利完成了省環保督察迎檢各項任務。

              二、狠抓污染源頭防控

              一是推動劃定并嚴守生態保護紅線。我市生態保護紅線劃定方案已于2018年6月報省,目前省生態保護紅線劃定方案即將報國務院批復。編制完成《廣州市關于劃定并嚴守生態保護紅線的實施方案》,推動制定《廣州市生態保護補償辦法》。二是深入推進生態文明體制改革,組織開展年度改革事項15項。三是強化環保規劃引領。繼續組織實施《廣州市城市環境總體規劃(2014-2030年)》《廣州市環境保護第十三個五年規劃》《廣州市環境空氣質量達標規劃》《廣州市土壤污染治理與修復規劃(2017-2020年)》《廣州市重金屬污染防治“十三五”規劃》等,開展規劃評估工作。四是開展廣州市全國第二次污染源普查。完成污染源普查清查和入戶調查階段工作。五是深化環評制度改革。印發實施《廣州市環境保護局關于貫徹落實工程建設項目審批制度改革試點進一步深化環境影響評價改革工作的通知》;制定《廣州市不納入環境影響評價管理的工程建設項目名錄》,8個行業31類工程建設項目不納入環評管理。推進主要污染物總量減排和排污許可制改革。納入《廣州市2018年主要污染物總量減排計劃》的160個減排項目已全部完成,預計可完成省下達我市2018年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降4.97%、3.98%、4.05%和2.43%的減排目標任務;按要求完成全市污水處理廠、農副食品加工等行業國家版排污許可證的申請與核發工作。

              三、堅決打贏藍天保衛戰

              廣州市堅持“減煤、控車、降塵、少油煙”的工作思路,印發實施《廣州市2018年度大氣污染綜合防治工作計劃》《廣州市藍天保衛戰作戰方案(2018-2020年)》《廣州市煤炭消費減量替代三年行動計劃(2018-2020年)》《廣州市柴油貨車污染防治作戰方案(2018-2020年)》《廣州港口船舶排放控制作戰方案(2018-2020年)》等。將全市行政區域劃定為高污染燃料禁燃區,關停廣州發電廠、旺隆電廠7臺燃煤機組。累計投放使用純電動公交車11225臺,籌備提前執行輕型汽車國Ⅵ排放標準,加強外地車本地化使用管控和內河船舶監管。建立揚塵污染控制聯席會議,督促建設工程落實“6個100%”管理要求。完成262家揮發性有機物重點企業綜合整治。2018年,廣州市PM2.5平均濃度35微克/立方米,連續兩年達到國家二級標準;未出現重污染天氣;PM10、二氧化氮、二氧化硫平均濃度分別為54、50、10微克/立方米,同比分別下降3.6%、3.8%、16.7%;一氧化碳平均濃度1.2毫克/立方米,同比持平;空氣質量達標天數比例80.5%,同比持平。

              四、著力打好碧水保衛戰

              印發實施《廣州市水污染防治強化方案》,部署14項強化措施38個具體任務,明確治水工程完成率等11項重點指標。印發實施《廣州市2018年深入開展“散亂污”場所排查工作方案》《廣州市“散亂污”場所清理整治指導性意見》,清理整頓“散亂污”場所約4.3萬個。印發實施《廣州市飲用水水源地保護作戰方案》;組織開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動,52個水源地環境問題全面完成整治;開展廣州市飲用水水源保護區區劃規范優化工作。完成11個國控斷面水質自動站建設。2018年,廣州市城市集中式生活飲用水水源地水質達標率穩定保持100%,達到省年度考核要求;13個國考和省考斷面中,8個斷面水質達到省年度考核要求;地表水水質優良比例53.8%,達到省年度考核要求。

              五、扎實推進凈土保衛戰

              推進農用地土壤環境質量詳查和重點行業企業用地基礎信息調查。印發實施《廣州市污染地塊再開發利用環境管理實施方案(試行)》,率先在廣東省建立部門聯動管理機制。簽訂土壤污染防治目標責任書,實施重點監管企業名錄制度。嚴格土壤污染治理與修復,2018年共開展118個地塊土壤環境質量調查評估,32個需修復地塊中16個已完成修復。

              六、強化固體廢物、重金屬、噪聲污染防治等工作

              印發實施《廣州市貫徹落實廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃實施方案(2018-2020年)》,全面排查危險廢物經營單位、污泥處置單位,重點打擊固體廢物非法轉移、傾倒處置行為。印發實施《廣州市環境保護局辦公室關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》《廣州市聲環境功能區區劃》,開展夜間施工噪聲、學校周邊工業企業噪聲、社會生活噪聲擾民專項整治行動。聯合開展廣州市“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動,對全市6個自然保護區進行監督檢查。印發實施《廣州市實施農村環境保護行動計劃工作方案(2018-2020年)》,聯合印發《廣州市農村污染治理作戰方案(2018-2020年)》,推進農村環境綜合整治。

              七、持續加大環境監管執法力度

              按照市委、市政府的統一部署,大力推進“四治”(治水、治氣、治違、治亂)綜合督導工作。重點開展了鍋爐整治、廣佛跨界流域水環境安全、農家樂污染、重點涉水排污單位、規模化畜禽養殖、餐飲行業、涉鎘重金屬行業等專項執法行動,深入開展生態環境領域掃黑除惡專項斗爭工作。開展企業環境信用評價,實施多部門聯合激勵懲戒措施。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。組建鎮(街)園區環保監督檢查員隊伍,2018年,全市招聘2240名專職環保員,占計劃配備數2747名的82%。2018年,全市立案查處環境違法案件5946宗,同比增長16.5%;罰款總額2.88億元,同比增長53.2%;累計適用新環保法配套辦法691宗。

              八、不斷提高黨的建設工作質量

              深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記關于廣東“四個走在全國前列”和視察廣東等重要講話精神,穩步推進基層黨組織建設。堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,抓好黨建和黨風廉政建設。認真做好中央巡視反饋意見整改落實工作。

              旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”“五個必須”,自覺做到“兩個維護”,壓緊壓實主體責任,強化“一崗雙責”,深入推進市委督導的基層正風反腐、大力整治“四風”等重點工作,積極開展紀律教育月和廉潔文化進機關活動。始終將紀律挺在最前面,充分運用好“四種形態”,抓早抓小,從“四風”問題入手,堅持“鐵腕”查處違反中央八項規定精神和黨的十八大后仍不收手的違法亂紀行為。

              開展產業扶貧,推進“三保障”工作落實,完成10戶貧困戶危房改造,貧困戶人均年收入達11300元,完成2018年扶貧幫扶任務。組織退休老干部參觀學習廣佛跨界河流水環境整治情況,完成對95名退休老干部敬老慰問工作。

              九、繼續加強干部隊伍建設

              結合實施市環保局系統“選人用人工作規范化行動年”計劃,開展直屬單位選人用人規范化工作監督檢查。扎實開展崗位業務和綜合素質培訓,完成處級及以上干部黨的十九大精神輪訓及學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神集中培訓任務;舉辦“廣州市環保系統干部綜合管理能力提升”上海交通大學專題培訓班,與市委組織部聯合舉辦“廣州市加強生態文明建設打好污染防治攻堅戰”南京大學專題培訓班,組織全市各部門及環保系統領導干部參訓;指導各區環保局開展鎮(街)園區環保監督檢查員業務培訓,組織師資送教上門8批次,舉辦兩期全市專職環保員業務骨干培訓班,培訓266人次。

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