2018年，廣州市環(huán)境保護工作要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府的堅強領導下，加強環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理，圍繞國家重要中心城市定位，堅持以人民為中心，按照更干凈更整潔更平安更有序城市環(huán)境建設要求，全面從嚴治黨，建設美麗廣州，繼續(xù)以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為核心，鞏固中央環(huán)保督察成果，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)和土壤持久戰(zhàn)，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，讓“廣州藍”成為常態(tài)。

到2018年底，環(huán)境空氣質(zhì)量各項主要指標達到省下達我市的目標要求，確保PM_2．5穩(wěn)定達標（35微克/立方米）、二氧化氮同比下降。城市集中式飲用水源地水質(zhì)100％穩(wěn)定達標，13個國考和省考斷面水質(zhì)力爭達到年度考核目標要求。土壤環(huán)境風險防控部門聯(lián)動機制和污染地塊動態(tài)管理名錄建立完成。化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總量減排完成省下達的年度目標任務。確保我市環(huán)境安全。

一、全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設工作質(zhì)量

1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。始終將學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，認真學習《習近平談治國理政》第二卷，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“學報告、學黨章”活動，讀原著、學原文、悟原理，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”，忠實踐行“六個聚焦”，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

2．全面推進黨建目標管理。落實黨建工作主體責任，堅持將黨建工作與環(huán)保業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查；落實“三會一課”制度，認真開展黨建工作目標管理考核和基層黨組織書記述職評議工作；組織基層黨支部委員培訓，深化黨支部標準化建設，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

3．扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作。深入推進基層正風反腐專項治理，認真開展紀律教育月活動，組織多種形式的廉潔文化進機關活動，教育引導黨員干部遵規(guī)守紀。堅持抓早抓小，充分運用好“四種形態(tài)”，加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，鞏固和發(fā)展作風建設成果，永遠把紀律挺在前面。

4．建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持正確選人用人導向，落實好干部標準，嚴格按照選人用人規(guī)范流程，選優(yōu)配強處級領導干部。適時開展干部職工輪崗交流。舉辦全市環(huán)保系統(tǒng)干部能力提升培訓班，進一步提升干部隊伍綜合素質(zhì)和環(huán)保業(yè)務能力。

二、強化源頭防治，努力踐行綠色發(fā)展理念

5．統(tǒng)籌生態(tài)文明體制改革。出臺《廣州市生態(tài)文明體制改革專項小組工作細則》，建立健全生態(tài)文明體制改革專項小組運行機制。完成生態(tài)保護紅線劃定、環(huán)境信用管理聯(lián)合獎懲、工業(yè)企業(yè)場地土壤污染修復治理技術指引制定、廣州市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單編制、環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等5項生態(tài)文明體制改革任務，試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

6．優(yōu)化環(huán)保目標責任考核。編制《廣州市生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》，明確各級黨委、政府、各職能部門生態(tài)環(huán)保工作責任。完善環(huán)保目標責任考核，引入市直相關單位環(huán)保職責清單，科學設置考核指標和權重，調(diào)整細化考核內(nèi)容。

7．完善生態(tài)保護紅線體系。制定實施廣州市劃定并嚴守生態(tài)保護紅線相關方案。按照國家、省的部署要求以及全省生態(tài)保護紅線空間格局和分布建議方案，完善我市生態(tài)保護紅線劃定工作。完成《廣州市生態(tài)保護紅線勘界方案》編制，選取試點區(qū)域，設立標識標牌。

8．強化環(huán)保規(guī)劃引領。推進環(huán)保規(guī)劃參與全市“多規(guī)合一”，實施《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2014－2030年）》《廣州市環(huán)境保護第十三個五年規(guī)劃》《廣州市環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃》《廣州市土壤污染治理與修復規(guī)劃（2017－2020）》《廣州市重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》等。

9．提高環(huán)評審批服務水平。落實環(huán)境保護部《關于強化建設項目環(huán)境影響評價事中事后監(jiān)管的實施意見》。深化環(huán)評改革，修訂廣州市免于環(huán)境影響評價審批管理建設項目名錄。完成軌道交通、機場、垃圾處理等重大基礎設施和主導產(chǎn)業(yè)重點項目環(huán)評審批，完善我市重點行業(yè)發(fā)展、城市建設等專項規(guī)劃環(huán)評審查程序，制定危險廢物處理處置等行業(yè)項目環(huán)評審批原則。

10．開展總量減排、污染源普查和排污許可制改革工作。編制實施《廣州市2018年主要污染物總量減排計劃》。組織開展我市第二次全國污染源普查。按照排污許可制改革工作部署，完成國家版排污許可證核發(fā)工作。

三、深化污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

11．深化工業(yè)燃煤污染治理。組織實施《關于加強高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》，全面完成燃煤機組及自備發(fā)電鍋爐“超潔凈排放”改造，按照燃氣機組標準實施環(huán)境管理。

12．強化機動車船等移動源污染控制。基本完成公交車電動化替代；對輕型柴油車全面執(zhí)行國V排放標準。推動減少公路運輸，提高鐵路貨運比例。整治柴油貨車超標排放行為。完成1000艘次以上船舶燃油硫含量抽檢執(zhí)法，督促船舶使用低硫油，加快建設使用岸電設施。

13．完善揚塵污染控制精細化管理機制。制訂實施揚塵污染防治工作方案，健全部門聯(lián)動機制，建立量化考核制度，明確住建、城管、環(huán)保等部門職責和任務，組織開展揚塵污染控制提升行動；在一定規(guī)模建設工地試點建設顆粒物在線監(jiān)控設施。

14．深化揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治。按照“一企一方案”要求，完成省級VOCs重點監(jiān)管企業(yè)和年排放量100噸以上市級重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治。開展環(huán)境空氣和固定污染源VOCs監(jiān)測。

15．開展大氣污染防治措施落實情況“回頭看”。組織開展“減煤、控車、降塵、少油煙”等大氣污染防措施落實情況后評估工作，重點開展工業(yè)燃煤、機動車報廢拆解、加油站油氣回收等整治工作“回頭看”，鞏固整治工作成效。

16．強化重點流域和近岸海域污染整治。重點開展流溪河流域和廣佛跨界河流區(qū)域環(huán)境整治，組織實施廣州市近岸海域污染防治實施方案。實現(xiàn)省級及以上工業(yè)聚集區(qū)建立水環(huán)境管理“一園一檔”，加強水質(zhì)監(jiān)測分析，編制水污染防治措施清單并實施銷號式督導。督導建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

17．加強飲用水源保護。完成《廣州市飲用水源保護區(qū)標志建設方案》編制，依法清理飲用水源保護區(qū)違法建設項目和非法排污口，開展年度集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估工作。

18．加大土壤污染防治力度。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，編制實施《廣州市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》《廣州市污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境管理實施方案》；建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單；嚴格土壤污染治理與修復，開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風險評估和治理修復試點示范工程。

19．強化噪聲污染防治工作。修訂實施《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)劃》，優(yōu)化調(diào)整城市聲環(huán)境功能區(qū)布局。編制實施噪聲污染防治年度重點工作計劃，統(tǒng)籌組織開展工地夜間施工、社會生活和工業(yè)企業(yè)噪聲整治行動，嚴控噪聲污染擾民。

四、保持高壓態(tài)勢，著力解決突出環(huán)境問題

20．推進中央環(huán)保督察問題整改。繼續(xù)按照中央環(huán)保督察組和省、市的部署要求，完成中央環(huán)保督察反饋意見年度整改任務。鞏固中央環(huán)保督察組交辦案件整改成果，嚴防已整治問題反彈，督促需長期整治問題的有序推進。

21．加大環(huán)境執(zhí)法力度。進一步完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化及移動執(zhí)法信息化管理。組織開展重點河涌流域、城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園等“散亂污”企業(yè)及集群清理整頓、跨界聯(lián)合執(zhí)法、打擊海上傾倒垃圾、排污許可證核查等專項執(zhí)法行動，強化工業(yè)污染源全面達標排放執(zhí)法監(jiān)管。

22．加強環(huán)境安全保障。修訂《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及《廣州市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，督促重點企業(yè)開展環(huán)境應急預案回顧性評估，組織開展環(huán)境安全隱患排查和環(huán)境應急演練。制定《2018年涉環(huán)境問題矛盾糾紛治理工作方案》，更新工作臺賬。

23．完善環(huán)境監(jiān)管制度。健全環(huán)境信用管理聯(lián)合獎懲機制，擴大企業(yè)環(huán)境信用評價范圍。繼續(xù)開展環(huán)境保護掛牌督辦及環(huán)境污染責任保險工作。

五、抓好能力建設，穩(wěn)步提升環(huán)境管理水平

24．夯實環(huán)保法制基礎。修訂《廣州市環(huán)境保護條例》《廣州市大氣污染防治規(guī)定》，開展廣州市土壤污染防治立法前期工作。制修訂行政處罰自由裁量權規(guī)定等規(guī)范性文件。與檢察機關、審判機關建立實施環(huán)境公益訴訟案件辦理和環(huán)境保護“兩法”銜接工作協(xié)同機制。

25．推進環(huán)保機構改革。按照上級部署要求，落實全市環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。完成鎮(zhèn)（街）園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督檢查員隊伍組建工作，制定廣州市鎮(zhèn)（街）園區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督檢查員隊伍工作規(guī)范，形成基層環(huán)境監(jiān)管能力。

26．加強監(jiān)測能力建設。配合完成我市國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權上收工作，按上級要求完成我市國考及跨境斷面水質(zhì)自動站建設和實時數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等。繼續(xù)開展重點河涌水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測發(fā)布點的數(shù)據(jù)監(jiān)控和信息發(fā)布，繼續(xù)實施空氣質(zhì)量預測和空氣重污染應急預報會商制度。

27．強化科技能力建設。推廣應用廣州市環(huán)境科研項目和科技成果管理平臺，優(yōu)化廣州市及各區(qū)環(huán)境競爭力評價工作，更新我市PM_2．5來源解析結果，組織開展我市水環(huán)境主要污染物源解析工作，開展PM₁試點監(jiān)測、家用油煙污染治理、放射源環(huán)境防護風險識別及分類管理、廢棄危險化學品處置安全環(huán)境管理技術等研究。

28．加強環(huán)保宣傳教育。做好《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)境法制宣傳。加強與媒體、企業(yè)、學校等多方聯(lián)動，策劃實施形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動。制定微博微信管理辦法，擴大《珠江環(huán)境報》品牌影響力。繼續(xù)開展廣州環(huán)保“六·五”獎評選活動。

29．拓展信息系統(tǒng)建設。統(tǒng)籌市區(qū)兩級環(huán)境信息化建設工作。建設廣州市污染源監(jiān)管大數(shù)據(jù)應用信息化、加油站油氣回收在線監(jiān)控和VOCs企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，啟動大氣、水、土壤污染防治業(yè)務系統(tǒng)建設。完善廣州市環(huán)境信息資源共享平臺功能。

30．加快基礎能力建設。完成廣州市環(huán)境監(jiān)測與預警中心項目驗收并投入使用，加快設備中心轉制并推進廣州市廢棄物安全處置中心二期項目建設。落實精神文明建設考核任務，完成扶貧幫扶任務，依法落實政務公開、保密及檔案管理工作。