2018年，廣州市環境保護工作要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府的堅強領導下，加強環境保護統一監督管理，圍繞國家重要中心城市定位，堅持以人民為中心，按照更干凈更整潔更平安更有序城市環境建設要求，全面從嚴治黨，建設美麗廣州，繼續以“改善環境質量、保障環境安全”為核心，鞏固中央環保督察成果，堅決打贏藍天保衛戰、碧水攻堅戰和土壤持久戰，確保大氣、水、土壤環境質量持續向好，讓“廣州藍”成為常態。

到2018年底，環境空氣質量各項主要指標達到省下達我市的目標要求，確保PM_2．5穩定達標（35微克/立方米）、二氧化氮同比下降。城市集中式飲用水源地水質100％穩定達標，13個國考和省考斷面水質力爭達到年度考核目標要求。土壤環境風險防控部門聯動機制和污染地塊動態管理名錄建立完成。化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總量減排完成省下達的年度目標任務。確保我市環境安全。

一、全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設工作質量

1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。始終將學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，認真學習《習近平談治國理政》第二卷，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“學報告、學黨章”活動，讀原著、學原文、悟原理，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”，忠實踐行“六個聚焦”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

2．全面推進黨建目標管理。落實黨建工作主體責任，堅持將黨建工作與環保業務工作同部署、同落實、同檢查；落實“三會一課”制度，認真開展黨建工作目標管理考核和基層黨組織書記述職評議工作；組織基層黨支部委員培訓，深化黨支部標準化建設，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

3．扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作。深入推進基層正風反腐專項治理，認真開展紀律教育月活動，組織多種形式的廉潔文化進機關活動，教育引導黨員干部遵規守紀。堅持抓早抓小，充分運用好“四種形態”，加強黨內監督，強化監督執紀問責，鞏固和發展作風建設成果，永遠把紀律挺在前面。

4．建設高素質專業化干部隊伍。堅持正確選人用人導向，落實好干部標準，嚴格按照選人用人規范流程，選優配強處級領導干部。適時開展干部職工輪崗交流。舉辦全市環保系統干部能力提升培訓班，進一步提升干部隊伍綜合素質和環保業務能力。

二、強化源頭防治，努力踐行綠色發展理念

5．統籌生態文明體制改革。出臺《廣州市生態文明體制改革專項小組工作細則》，建立健全生態文明體制改革專項小組運行機制。完成生態保護紅線劃定、環境信用管理聯合獎懲、工業企業場地土壤污染修復治理技術指引制定、廣州市生態環境保護工作責任清單編制、環保機構監測監察執法垂直管理制度改革等5項生態文明體制改革任務，試行生態環境損害賠償制度。

6．優化環保目標責任考核。編制《廣州市生態環境保護工作責任清單》，明確各級黨委、政府、各職能部門生態環保工作責任。完善環保目標責任考核，引入市直相關單位環保職責清單，科學設置考核指標和權重，調整細化考核內容。

7．完善生態保護紅線體系。制定實施廣州市劃定并嚴守生態保護紅線相關方案。按照國家、省的部署要求以及全省生態保護紅線空間格局和分布建議方案，完善我市生態保護紅線劃定工作。完成《廣州市生態保護紅線勘界方案》編制，選取試點區域，設立標識標牌。

8．強化環保規劃引領。推進環保規劃參與全市“多規合一”，實施《廣州市城市環境總體規劃（2014－2030年）》《廣州市環境保護第十三個五年規劃》《廣州市環境空氣質量達標規劃》《廣州市土壤污染治理與修復規劃（2017－2020）》《廣州市重金屬污染防治“十三五”規劃》等。

9．提高環評審批服務水平。落實環境保護部《關于強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見》。深化環評改革，修訂廣州市免于環境影響評價審批管理建設項目名錄。完成軌道交通、機場、垃圾處理等重大基礎設施和主導產業重點項目環評審批，完善我市重點行業發展、城市建設等專項規劃環評審查程序，制定危險廢物處理處置等行業項目環評審批原則。

10．開展總量減排、污染源普查和排污許可制改革工作。編制實施《廣州市2018年主要污染物總量減排計劃》。組織開展我市第二次全國污染源普查。按照排污許可制改革工作部署，完成國家版排污許可證核發工作。

三、深化污染防治，確保環境質量持續向好

11．深化工業燃煤污染治理。組織實施《關于加強高污染燃料禁燃區環境管理的通告》，全面完成燃煤機組及自備發電鍋爐“超潔凈排放”改造，按照燃氣機組標準實施環境管理。

12．強化機動車船等移動源污染控制。基本完成公交車電動化替代；對輕型柴油車全面執行國V排放標準。推動減少公路運輸，提高鐵路貨運比例。整治柴油貨車超標排放行為。完成1000艘次以上船舶燃油硫含量抽檢執法，督促船舶使用低硫油，加快建設使用岸電設施。

13．完善揚塵污染控制精細化管理機制。制訂實施揚塵污染防治工作方案，健全部門聯動機制，建立量化考核制度，明確住建、城管、環保等部門職責和任務，組織開展揚塵污染控制提升行動；在一定規模建設工地試點建設顆粒物在線監控設施。

14．深化揮發性有機物（VOCs）污染防治。按照“一企一方案”要求，完成省級VOCs重點監管企業和年排放量100噸以上市級重點監管企業綜合整治。開展環境空氣和固定污染源VOCs監測。

15．開展大氣污染防治措施落實情況“回頭看”。組織開展“減煤、控車、降塵、少油煙”等大氣污染防措施落實情況后評估工作，重點開展工業燃煤、機動車報廢拆解、加油站油氣回收等整治工作“回頭看”，鞏固整治工作成效。

16．強化重點流域和近岸海域污染整治。重點開展流溪河流域和廣佛跨界河流區域環境整治，組織實施廣州市近岸海域污染防治實施方案。實現省級及以上工業聚集區建立水環境管理“一園一檔”，加強水質監測分析，編制水污染防治措施清單并實施銷號式督導。督導建制村開展農村環境綜合整治。

17．加強飲用水源保護。完成《廣州市飲用水源保護區標志建設方案》編制，依法清理飲用水源保護區違法建設項目和非法排污口，開展年度集中式飲用水源地環境狀況評估工作。

18．加大土壤污染防治力度。完成農用地土壤污染狀況詳查，編制實施《廣州市重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作方案》《廣州市污染地塊再開發利用環境管理實施方案》；建立污染地塊名錄及其開發利用負面清單；嚴格土壤污染治理與修復，開展工業污染地塊環境調查、風險評估和治理修復試點示范工程。

19．強化噪聲污染防治工作。修訂實施《廣州市聲環境功能區劃》，優化調整城市聲環境功能區布局。編制實施噪聲污染防治年度重點工作計劃，統籌組織開展工地夜間施工、社會生活和工業企業噪聲整治行動，嚴控噪聲污染擾民。

四、保持高壓態勢，著力解決突出環境問題

20．推進中央環保督察問題整改。繼續按照中央環保督察組和省、市的部署要求，完成中央環保督察反饋意見年度整改任務。鞏固中央環保督察組交辦案件整改成果，嚴防已整治問題反彈，督促需長期整治問題的有序推進。

21．加大環境執法力度。進一步完善環境監管網格化及移動執法信息化管理。組織開展重點河涌流域、城市交界處、工業集聚區、村級工業園等“散亂污”企業及集群清理整頓、跨界聯合執法、打擊海上傾倒垃圾、排污許可證核查等專項執法行動，強化工業污染源全面達標排放執法監管。

22．加強環境安全保障。修訂《廣州市突發環境事件應急預案》及《廣州市環境保護局突發環境事件應急預案》，督促重點企業開展環境應急預案回顧性評估，組織開展環境安全隱患排查和環境應急演練。制定《2018年涉環境問題矛盾糾紛治理工作方案》，更新工作臺賬。

23．完善環境監管制度。健全環境信用管理聯合獎懲機制，擴大企業環境信用評價范圍。繼續開展環境保護掛牌督辦及環境污染責任保險工作。

五、抓好能力建設，穩步提升環境管理水平

24．夯實環保法制基礎。修訂《廣州市環境保護條例》《廣州市大氣污染防治規定》，開展廣州市土壤污染防治立法前期工作。制修訂行政處罰自由裁量權規定等規范性文件。與檢察機關、審判機關建立實施環境公益訴訟案件辦理和環境保護“兩法”銜接工作協同機制。

25．推進環保機構改革。按照上級部署要求，落實全市環保機構監測監察執法垂直管理制度改革工作。完成鎮（街）園區環境保護監督檢查員隊伍組建工作，制定廣州市鎮（街）園區環境保護監督檢查員隊伍工作規范，形成基層環境監管能力。

26．加強監測能力建設。配合完成我市國家地表水環境質量監測事權上收工作，按上級要求完成我市國考及跨境斷面水質自動站建設和實時數據聯網等。繼續開展重點河涌水質、空氣質量監測發布點的數據監控和信息發布，繼續實施空氣質量預測和空氣重污染應急預報會商制度。

27．強化科技能力建設。推廣應用廣州市環境科研項目和科技成果管理平臺，優化廣州市及各區環境競爭力評價工作，更新我市PM_2．5來源解析結果，組織開展我市水環境主要污染物源解析工作，開展PM₁試點監測、家用油煙污染治理、放射源環境防護風險識別及分類管理、廢棄危險化學品處置安全環境管理技術等研究。

28．加強環保宣傳教育。做好《中華人民共和國水污染防治法》等環境法制宣傳。加強與媒體、企業、學校等多方聯動，策劃實施形式多樣的環保宣傳教育活動。制定微博微信管理辦法，擴大《珠江環境報》品牌影響力。繼續開展廣州環保“六·五”獎評選活動。

29．拓展信息系統建設。統籌市區兩級環境信息化建設工作。建設廣州市污染源監管大數據應用信息化、加油站油氣回收在線監控和VOCs企業監管系統，啟動大氣、水、土壤污染防治業務系統建設。完善廣州市環境信息資源共享平臺功能。

30．加快基礎能力建設。完成廣州市環境監測與預警中心項目驗收并投入使用，加快設備中心轉制并推進廣州市廢棄物安全處置中心二期項目建設。落實精神文明建設考核任務，完成扶貧幫扶任務，依法落實政務公開、保密及檔案管理工作。