2018年，廣州市環(huán)境保護(hù)工作要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，圍繞國家重要中心城市定位，堅(jiān)持以人民為中心，按照更干凈更整潔更平安更有序城市環(huán)境建設(shè)要求，全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)美麗廣州，繼續(xù)以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為核心，鞏固中央環(huán)保督察成果，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)和土壤持久戰(zhàn)，確保大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，讓“廣州藍(lán)”成為常態(tài)。

到2018年底，環(huán)境空氣質(zhì)量各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到省下達(dá)我市的目標(biāo)要求，確保PM_2．5穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（35微克/立方米）、二氧化氮同比下降。城市集中式飲用水源地水質(zhì)100％穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，13個(gè)國考和省考斷面水質(zhì)力爭達(dá)到年度考核目標(biāo)要求。土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和污染地塊動(dòng)態(tài)管理名錄建立完成?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總量減排完成省下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。確保我市環(huán)境安全。

一、全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)工作質(zhì)量

1．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。始終將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“學(xué)報(bào)告、學(xué)黨章”活動(dòng)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)踐行“六個(gè)聚焦”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2．全面推進(jìn)黨建目標(biāo)管理。落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，堅(jiān)持將黨建工作與環(huán)保業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查；落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真開展黨建工作目標(biāo)管理考核和基層黨組織書記述職評(píng)議工作；組織基層黨支部委員培訓(xùn)，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

3．扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展紀(jì)律教育月活動(dòng)，組織多種形式的廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)。堅(jiān)持抓早抓小，充分運(yùn)用好“四種形態(tài)”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)成果，永遠(yuǎn)把紀(jì)律挺在前面。

4．建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照選人用人規(guī)范流程，選優(yōu)配強(qiáng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。適時(shí)開展干部職工輪崗交流。舉辦全市環(huán)保系統(tǒng)干部能力提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和環(huán)保業(yè)務(wù)能力。

二、強(qiáng)化源頭防治，努力踐行綠色發(fā)展理念

5．統(tǒng)籌生態(tài)文明體制改革。出臺(tái)《廣州市生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組工作細(xì)則》，建立健全生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組運(yùn)行機(jī)制。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定、環(huán)境信用管理聯(lián)合獎(jiǎng)懲、工業(yè)企業(yè)場地土壤污染修復(fù)治理技術(shù)指引制定、廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單編制、環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革等5項(xiàng)生態(tài)文明體制改革任務(wù)，試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

6．優(yōu)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。編制《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，明確各級(jí)黨委、政府、各職能部門生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任。完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，引入市直相關(guān)單位環(huán)保職責(zé)清單，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重，調(diào)整細(xì)化考核內(nèi)容。

7．完善生態(tài)保護(hù)紅線體系。制定實(shí)施廣州市劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)方案。按照國家、省的部署要求以及全省生態(tài)保護(hù)紅線空間格局和分布建議方案，完善我市生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。完成《廣州市生態(tài)保護(hù)紅線勘界方案》編制，選取試點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

8．強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃引領(lǐng)。推進(jìn)環(huán)保規(guī)劃參與全市“多規(guī)合一”，實(shí)施《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2014－2030年）》《廣州市環(huán)境保護(hù)第十三個(gè)五年規(guī)劃》《廣州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》《廣州市土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃（2017－2020）》《廣州市重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》等。

9．提高環(huán)評(píng)審批服務(wù)水平。落實(shí)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》。深化環(huán)評(píng)改革，修訂廣州市免于環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理建設(shè)項(xiàng)目名錄。完成軌道交通、機(jī)場、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，完善我市重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查程序，制定危險(xiǎn)廢物處理處置等行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批原則。

10．開展總量減排、污染源普查和排污許可制改革工作。編制實(shí)施《廣州市2018年主要污染物總量減排計(jì)劃》。組織開展我市第二次全國污染源普查。按照排污許可制改革工作部署，完成國家版排污許可證核發(fā)工作。

三、深化污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

11．深化工業(yè)燃煤污染治理。組織實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)環(huán)境管理的通告》，全面完成燃煤機(jī)組及自備發(fā)電鍋爐“超潔凈排放”改造，按照燃?xì)鈾C(jī)組標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境管理。

12．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車船等移動(dòng)源污染控制?；就瓿晒卉囯妱?dòng)化替代；對(duì)輕型柴油車全面執(zhí)行國V排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)減少公路運(yùn)輸，提高鐵路貨運(yùn)比例。整治柴油貨車超標(biāo)排放行為。完成1000艘次以上船舶燃油硫含量抽檢執(zhí)法，督促船舶使用低硫油，加快建設(shè)使用岸電設(shè)施。

13．完善揚(yáng)塵污染控制精細(xì)化管理機(jī)制。制訂實(shí)施揚(yáng)塵污染防治工作方案，健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立量化考核制度，明確住建、城管、環(huán)保等部門職責(zé)和任務(wù)，組織開展揚(yáng)塵污染控制提升行動(dòng)；在一定規(guī)模建設(shè)工地試點(diǎn)建設(shè)顆粒物在線監(jiān)控設(shè)施。

14．深化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治。按照“一企一方案”要求，完成省級(jí)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和年排放量100噸以上市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治。開展環(huán)境空氣和固定污染源VOCs監(jiān)測。

15．開展大氣污染防治措施落實(shí)情況“回頭看”。組織開展“減煤、控車、降塵、少油煙”等大氣污染防措施落實(shí)情況后評(píng)估工作，重點(diǎn)開展工業(yè)燃煤、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢拆解、加油站油氣回收等整治工作“回頭看”，鞏固整治工作成效。

16．強(qiáng)化重點(diǎn)流域和近岸海域污染整治。重點(diǎn)開展流溪河流域和廣佛跨界河流區(qū)域環(huán)境整治，組織實(shí)施廣州市近岸海域污染防治實(shí)施方案。實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以上工業(yè)聚集區(qū)建立水環(huán)境管理“一園一檔”，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測分析，編制水污染防治措施清單并實(shí)施銷號(hào)式督導(dǎo)。督導(dǎo)建制村開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

17．加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。完成《廣州市飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志建設(shè)方案》編制，依法清理飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目和非法排污口，開展年度集中式飲用水源地環(huán)境狀況評(píng)估工作。

18．加大土壤污染防治力度。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，編制實(shí)施《廣州市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作方案》《廣州市污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境管理實(shí)施方案》；建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負(fù)面清單；嚴(yán)格土壤污染治理與修復(fù)，開展工業(yè)污染地塊環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)試點(diǎn)示范工程。

19．強(qiáng)化噪聲污染防治工作。修訂實(shí)施《廣州市聲環(huán)境功能區(qū)劃》，優(yōu)化調(diào)整城市聲環(huán)境功能區(qū)布局。編制實(shí)施噪聲污染防治年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌組織開展工地夜間施工、社會(huì)生活和工業(yè)企業(yè)噪聲整治行動(dòng)，嚴(yán)控噪聲污染擾民。

四、保持高壓態(tài)勢，著力解決突出環(huán)境問題

20．推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改。繼續(xù)按照中央環(huán)保督察組和省、市的部署要求，完成中央環(huán)保督察反饋意見年度整改任務(wù)。鞏固中央環(huán)保督察組交辦案件整改成果，嚴(yán)防已整治問題反彈，督促需長期整治問題的有序推進(jìn)。

21．加大環(huán)境執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化及移動(dòng)執(zhí)法信息化管理。組織開展重點(diǎn)河涌流域、城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園等“散亂污”企業(yè)及集群清理整頓、跨界聯(lián)合執(zhí)法、打擊海上傾倒垃圾、排污許可證核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法監(jiān)管。

22．加強(qiáng)環(huán)境安全保障。修訂《廣州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《廣州市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，督促重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案回顧性評(píng)估，組織開展環(huán)境安全隱患排查和環(huán)境應(yīng)急演練。制定《2018年涉環(huán)境問題矛盾糾紛治理工作方案》，更新工作臺(tái)賬。

23．完善環(huán)境監(jiān)管制度。健全環(huán)境信用管理聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍。繼續(xù)開展環(huán)境保護(hù)掛牌督辦及環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作。

五、抓好能力建設(shè)，穩(wěn)步提升環(huán)境管理水平

24．夯實(shí)環(huán)保法制基礎(chǔ)。修訂《廣州市環(huán)境保護(hù)條例》《廣州市大氣污染防治規(guī)定》，開展廣州市土壤污染防治立法前期工作。制修訂行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定等規(guī)范性文件。與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)建立實(shí)施環(huán)境公益訴訟案件辦理和環(huán)境保護(hù)“兩法”銜接工作協(xié)同機(jī)制。

25．推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革。按照上級(jí)部署要求，落實(shí)全市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。完成鎮(zhèn)（街）園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍組建工作，制定廣州市鎮(zhèn)（街）園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍工作規(guī)范，形成基層環(huán)境監(jiān)管能力。

26．加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)。配合完成我市國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，按上級(jí)要求完成我市國考及跨境斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等。繼續(xù)開展重點(diǎn)河涌水質(zhì)、空氣質(zhì)量監(jiān)測發(fā)布點(diǎn)的數(shù)據(jù)監(jiān)控和信息發(fā)布，繼續(xù)實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)測和空氣重污染應(yīng)急預(yù)報(bào)會(huì)商制度。

27．強(qiáng)化科技能力建設(shè)。推廣應(yīng)用廣州市環(huán)境科研項(xiàng)目和科技成果管理平臺(tái)，優(yōu)化廣州市及各區(qū)環(huán)境競爭力評(píng)價(jià)工作，更新我市PM_2．5來源解析結(jié)果，組織開展我市水環(huán)境主要污染物源解析工作，開展PM₁試點(diǎn)監(jiān)測、家用油煙污染治理、放射源環(huán)境防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及分類管理、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全環(huán)境管理技術(shù)等研究。

28．加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。做好《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)境法制宣傳。加強(qiáng)與媒體、企業(yè)、學(xué)校等多方聯(lián)動(dòng)，策劃實(shí)施形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。制定微博微信管理辦法，擴(kuò)大《珠江環(huán)境報(bào)》品牌影響力。繼續(xù)開展廣州環(huán)保“六·五”獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

29．拓展信息系統(tǒng)建設(shè)。統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)環(huán)境信息化建設(shè)工作。建設(shè)廣州市污染源監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用信息化、加油站油氣回收在線監(jiān)控和VOCs企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，啟動(dòng)大氣、水、土壤污染防治業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善廣州市環(huán)境信息資源共享平臺(tái)功能。

30．加快基礎(chǔ)能力建設(shè)。完成廣州市環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警中心項(xiàng)目驗(yàn)收并投入使用，加快設(shè)備中心轉(zhuǎn)制并推進(jìn)廣州市廢棄物安全處置中心二期項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)精神文明建設(shè)考核任務(wù)，完成扶貧幫扶任務(wù)，依法落實(shí)政務(wù)公開、保密及檔案管理工作。