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2014年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市環保工作注重污染源頭預防和全過程控制，注重以環保優化發展，注重順應人民群眾對良好環境的新期待，全面實施各項污染防治舉措，推動城鄉環境面貌不斷改善，各項工作取得積極進展。

一、綜合決策機制不斷強化

全面落實市委、市政府工作部署，大力實施“節能、藍天、綠地、碧水、清潔、低碳”等六大計劃，促進生態文明建設。充分發揮市環保工作領導小組平臺載體作用，實行重大環保事項統一領導、統籌推進的綜合決策機制；領導小組下設大氣治理、污水處理、農業面源污染整治、固體廢棄物處置等4個專項辦公室。市領導高度重視環保工作，2014年以來共作出批示170余次，有力推動環保工作大步向前發展。

二、環境空氣質量穩中有升

2014年5月9日，市委、市政府召開高規格的大氣污染防治動員大會，對2014年、2016年前及2020年前的大氣污染防治工作進行全面部署。按照國家、省的新要求，從嚴從緊調整工作目標和措施，修訂印發《廣州市大氣污染綜合防治工作方案（2014-2016年）》，以防控PM_2.5等污染為主要目標，提出優化能源和產業結構等10大防治行動、57項具體措施、8方面保障措施和3000多項具體任務。初步完成PM_2.5源解析研究，以指導實施有針對性的大氣污染防治工作。完成全市所有42臺燃煤機組及自備燃煤發電鍋爐的脫硫脫硝除塵升級改造，2014年7月1日起全面執行國家新的火電行業大氣污染排放標準。積極推動30萬千瓦以上燃煤機組實施“超潔凈排放”改造，目前，恒運電廠9號機組、華潤電廠1號機組已完成改造并投入運行。將1000臺燃煤、燃重油鍋爐淘汰或清潔能源改造工作納入市政府十件民生實事大力推進，目前已全面完成任務。印發實施《廣州市“無燃煤區”創建驗收辦法》和《廣州市“無燃煤街（鎮）創建驗收辦法》，天河、越秀、海珠、荔灣等四個中心區建成“無燃煤區”。強化機動車污染防治，對汽油車和柴油車實施國Ⅳ標準、燃氣汽車實施國Ⅴ標準，從2014年1月、7月起分別全面推廣使用國Ⅳ標準車用柴油及國Ⅴ標準車用汽油；黃標車限行區面積達528平方公里，占建成區面積的52%；在全國率先使用電子警察開展黃標車限行執法；出臺鼓勵提前報廢黃標車獎勵政策，共淘汰黃標車及老舊汽車8.7萬輛。督促廣石化在省內率先完成了揮發性有機物泄漏檢測與修復（LARD）示范項目。借鑒香港經驗，制定實施《廣州市加強建筑工地環保管理工作方案》，組織天河區先行先試，積極創建揚塵污染控制區。探索實施揚塵排污費管理制度，預計2015年開征建筑施工揚塵排污費。實施《廣州市餐飲場所污染防治管理辦法》，組織對75餐位以上中型餐飲業戶核發排污許可證，對通過環保驗收的餐飲業戶全部安裝油煙治理設施。

2014年，全市空氣質量達標天數282天，達標天數比例為77.5%，同比增加22天，增加6.3個百分點。環境空氣6項主要監測指標中，二氧化硫（SO₂）濃度同比下降15.0%，二氧化氮（NO₂）濃度同比下降7.7%，細顆粒物（PM_2.5）濃度同比下降7.5%，可吸入顆粒物（PM₁₀）濃度同比下降6.9%，一氧化碳（CO）濃度同比持平，臭氧（O₃）超標率同比上升2.5個百分點。

三、水環境狀況保持穩定

制定《廣州市實施〈南粵水更清行動計劃〉工作方案》和《廣州市南粵水更清建設方案》，從9個方面提出46項任務，以黑臭河涌、廣佛跨界水體整治為重點，實施51條河流河涌治理工程。出臺《廣州市流溪河流域保護條例》，以地方性法規的形式，明確綜合整治目標、重點任務及相關法律責任，以最嚴格的要求將流溪河保護提升到前所未有的戰略高度。強化飲用水源保護，完成全市鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定，啟動飲用水源保護區區劃調整工作；實行8個城市飲用水源地“一源一冊”及納入南粵水更清行動計劃51條河涌“一涌一冊”常態化管理；完成全市170塊飲用水源保護區標志牌建設。制定《流溪河流域水環境綜合整治工作方案》和《流溪河等廣佛跨界河涌治理工程建設方案》，從6個方面提出23項任務，系統推進廣佛跨界區域16條河涌水環境綜合整治。2014年7月22日，廣佛跨界河涌綜合整治聯席會議召開，兩市四級河長參加會議，全面建立對接機制，聯手開展跨界河涌綜合整治。廣州、佛山兩市環保部門開展了珠江廣佛河段三個階段聯合執法行動，依法查處環境違法行為。制定實施《廣州市南粵水更清精細化監測工作方案》。2014年6月，將河涌水質監測信息發布數量增加至60條（64段），并進一步優化評價指標體系。對流溪河太平、李溪壩、匯入珠江前等3個斷面及白坭河匯入珠江前1個斷面開展水質連續監測；在此基礎上，啟動在流溪河珠江西航道匯入口、李溪、太平、良口設置4個水質自動監測站建設前期工作，實時監控水質狀況。

2014年，城市集中式飲用水源地水質達標率為100%，珠江廣州河段全河段年均水質為Ⅳ類；東江北干流、增江、沙灣水道、蕉門水道、洪奇瀝水道和流溪河從化段水質優良，流溪河白云段和白坭河水質較差。全市每月定期發布水質監測信息的60條主要河涌中，19?條河涌達到或優于Ⅴ類，未達Ⅴ類河涌的主要污染指標為氨氮、總磷等，呈現明顯的耗氧性有機污染特征。

四、總量減排工作有序開展

印發實施《廣州市2014年主要污染物總量減排計劃》，提出了4個方面、17條具體減排措施，共涉及249個工程項目，已全部完成。扎實推進我市列入2014年國家責任書的4個項目建設，目前已全部完成。實施火電廠脫硫脫硝設施精細化管理，全市火電企業已全部建成脫硫脫硝設施，新增取消煙氣脫硫旁路機組1250兆瓦，目前平均綜合脫硫效率達到95%，平均綜合脫硝效率達到80%。加快污水處理設施及管網建設，全市現有48座污水處理廠，建成污水管網4405公里，總處理規模471.18萬噸/日，運行負荷84.83%。抓好規模化畜禽養殖場污染綜合治理，列入計劃的20家養殖場均已完成綜合治理設施建設，完成了11個區的“禁養區”劃定工作。206家影響環保類企業已有169家完成“退二”。經過努力，預計可完成到2014年底化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別比2013年下降1%、2%、1%和1.5%的目標任務。

五、優化發展作用日益凸顯

我市被列為全國首批城市環境總體規劃編制試點城市，組織開展《廣州城市環境總體規劃（2013-2030年）》編制工作，目前已初步完成規劃大綱編制并經專家論證通過。大力推動“2+3+11”戰略性發展平臺及電力、垃圾處理、港口等重點園區、行業專項規劃環評，助推高標準建設，從源頭預防環境問題。優化行政審批流程，提高服務質量，行政審批事項辦理提速率達36.8%，對外服務群眾滿意率連續五年100%。今年以來，全市共審批總投資3401.87億元的項目環評2393個，批準總投資2153.76億的項目竣工環保驗收1764個，否決環評10個、驗收98個。積極推動環保產業發展，支持1家環保骨干企業在香港主板上市。5月21日，我局首次公開建設項目環評文件審批會，審議廣州大道系統工程—廣州大橋擴寬建設項目環評文件，讓社會各界深入了解我市建設項目環評審批情況。

六、環保監管力度持續加大

落實向污染宣戰的要求，強化司法、行政手段，以鐵的制度、鐵的手腕嚴厲打擊環境違法行為。聯合市監察局對流溪河飲用水源保護區污染整治等2個突出環境問題以及27家重點企業進行掛牌督辦。受環境保護部委托，負責或參與起草《中華人民共和國環境保護法》（2014年修訂案）配套的“查封扣押”、“按日計罰”、“停產限產”等實施細則。認真貫徹環境污染犯罪“兩高”司法解釋，會同公檢法部門進一步明確行政執法和刑事司法銜接工作，2014年，全市環保部門已向公安機關移送涉嫌環境犯罪案件及案件線索共26宗。公布67家重點監控企業名單，督促企業接受社會監督。制定出臺《廣州市環境違法黑名單管理暫行辦法》，將八類主觀故意且嚴重違法的排污者納入環境違法“黑名單”管理，已公布第一批19家、第二批14家環境違法“黑名單”企業。印發各區環境監察任務書，推進網格化監管體系建設，建成環境監察綜合移動執法系統，以“任務書+網格化、信息化”的“一書兩化”方式強化對各區環境監管工作的稽查督導。2014年，市、區兩級環保部門共檢查企業43639家次，立案查處環境違法案件3616宗，責令“雙停”企業（項目）1619家（個），罰款總額達6795萬元。妥善處理17248件次環境信訪投訴，努力維護群眾權益。有效處置廣澳高速黃閣段油罐車重油泄漏事故等40宗突發環境應急事件，保障環境安全。

七、城鄉環境面貌逐步改善

印發實施《廣州市2014年噪聲污染防治重點工作》，采取4方面29項具體措施系統推進全市噪聲污染防治工作，城市聲環境質量保持穩定。制定《廣州市土壤環境保護和綜合治理方案》，推進國際金融城等地塊污染場地的調查與修復工作。超額完成國家和省下達的重金屬規劃實施考核任務。優化畜禽養殖區域布局，推進“散小亂”畜禽養殖場規范整治。強化區域污染聯防聯控，會同佛山、肇慶繼續實施《廣佛同城化建設環境保護三年工作計劃》、《廣佛肇經濟圈生態環境保護和建設規劃（2010-2020年）》，實現廣佛肇三市空氣質量監測數據實時互查，建立廣佛肇跨界環境污染聯合執法機制及三地監測預警與信息通報機制；與東莞共同推動火電廠脫硝，與清遠共同整治樂排河——巴江河沿岸污染企業，與河源簽定環保合作協議。

??? 八、環保能力建設扎實推進