（四）全力保障環(huán)境安全。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍24小時(shí)備勤，確保突發(fā)環(huán)境事件接報(bào)后迅速應(yīng)急響應(yīng)。深入開展環(huán)境安全隱患排查，對(duì)全市557家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并組織12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保部門開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急大演練。全年共接報(bào)突發(fā)環(huán)境事件40宗，均得到妥善處置。

    （五）不斷完善環(huán)保法規(guī)政策體系。開展《廣州市固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)定》地方性法規(guī)修訂及《廣州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》政府規(guī)章制訂工作。受環(huán)境保護(hù)部委托，開展《企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法（草稿）》起草工作。積極推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，已有11家企業(yè)購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

    七、環(huán)保信息公開和社會(huì)參與力度不斷加大

    （一）進(jìn)一步完善環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制。在全國(guó)率先按照新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面公布10個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)結(jié)果，并不斷改版升級(jí)政務(wù)網(wǎng)站空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)。在北京公眾環(huán)境研究中心公布的城市空氣質(zhì)量信息公開指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果中，廣州名列全國(guó)第一。市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)站被評(píng)為省市級(jí)委辦廳局“2012年度中國(guó)政府網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”，并獲評(píng)為廣東省地市環(huán)保政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估第一名、全市一類市直部門網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估第一名。

    （二）發(fā)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與。舉辦以“走新型城市化之路，建綠色生態(tài)新廣州”為主題的“六·五”世界環(huán)境日公眾參與大型宣傳活動(dòng)，--書記為10個(gè)市級(jí)“綠色社區(qū)”授牌；陳建華市長(zhǎng)發(fā)表紀(jì)念世界環(huán)境日講話，呼吁全體市民以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。通過開展“治理PM2.5，請(qǐng)你出一招”公眾參與活動(dòng)、“治理PM2.5政府在行動(dòng)”宣傳活動(dòng)、“我為治理PM2.5獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”中小學(xué)生征文活動(dòng)等多場(chǎng)次、多類型、多樣化的宣傳參與活動(dòng)，不斷擴(kuò)大群眾知曉面和參與度。開通運(yùn)行“廣州環(huán)保”微博，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)群眾的良性互動(dòng)。

    （三）大力推進(jìn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。認(rèn)真落實(shí)《廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃（2010-2020年）》。廣佛已共同完成廣佛交界順德水道飲用水水源環(huán)境狀況評(píng)估工作。廣佛肇三市共同建立區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有跨境水監(jiān)測(cè)斷面的數(shù)據(jù)共享與交流。依托“珠江三角洲區(qū)域空氣質(zhì)量狀況發(fā)布平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)廣佛肇三地空氣質(zhì)量狀況實(shí)時(shí)共享和查詢。初步建立廣佛肇區(qū)域固體廢物處理處置系統(tǒng)，互通危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移信息，共享危險(xiǎn)廢物集中處置資源。

    八、環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)邁上新臺(tái)階

    （一）強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。市環(huán)保局行政許可受理窗口服務(wù)“滿意率”連續(xù)9年100%。市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站榮獲廣州市“2010-2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院被評(píng)為全國(guó)“十一五”環(huán)保科技工作先進(jìn)單位。

    （二）進(jìn)一步提升環(huán)保能力建設(shè)水平。積極優(yōu)化和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在人口、人流密集敏感區(qū)域及交通干線周邊新建19個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，全市按照新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布信息的點(diǎn)位達(dá)29個(gè)，我市成為國(guó)內(nèi)率先設(shè)立路邊監(jiān)測(cè)站并發(fā)布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的城市。廣州市環(huán)境監(jiān)測(cè)與預(yù)警中心選址大學(xué)城建設(shè)。廣州市廢棄物安全處置中心一期工程投入運(yùn)行，將為我市無(wú)法綜合利用和再處置的危險(xiǎn)廢物提供最終的安全處置出路。

    （三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。逐步建立完善環(huán)保行政審批電子監(jiān)督平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，共梳理權(quán)力事項(xiàng)122項(xiàng)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)207個(gè)，制定防控措施229條，環(huán)保隊(duì)伍廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)大大增強(qiáng)。

2013年廣州市環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

2013年，全市環(huán)保工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)和新型城市化發(fā)展“1+15”政策文件體系，堅(jiān)持“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”工作方針，樹立“大環(huán)保”理念，更加注重污染源頭預(yù)防和全過程控制，更加注重以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加注重順應(yīng)人民群眾對(duì)良好環(huán)境的新期待，全面落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)低碳、智慧、幸福的美麗廣州。

一、以促進(jìn)“天更藍(lán)”、“水更清”、“城更美”為目標(biāo)，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

從更高標(biāo)準(zhǔn)、更廣領(lǐng)域、更深層次著手，深入推進(jìn)空氣、水及人居環(huán)境整治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

1. 深入開展空氣污染綜合防治。全面落實(shí)《廣州市2012—2016年空氣污染綜合防治工作方案》，加快推進(jìn)10大防治行動(dòng)。各區(qū)（縣級(jí)市）、各部門要研究制定具體的工作方案，確保任務(wù)分解、責(zé)任落實(shí)。大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加天然氣、電力等清潔能源的供應(yīng)量，加大力度控制煤炭消費(fèi)總量。深化工業(yè)企業(yè)污染治理，對(duì)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定工作，對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)工業(yè)鍋爐、窯爐分批實(shí)施清潔能源改造，對(duì)列入廣東省工業(yè)鍋爐污染整治方案中的447臺(tái)工業(yè)鍋爐開展專項(xiàng)治理。從7月份起全面推廣使用粵Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，對(duì)柴油車實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)實(shí)施中小客車總量調(diào)控管理及黃標(biāo)車淘汰更新的優(yōu)惠政策；從4月份起使用黃標(biāo)車“沖禁令”抓拍系統(tǒng)開展監(jiān)管執(zhí)法，12月底前進(jìn)一步擴(kuò)大市中心區(qū)黃標(biāo)車限行范圍。落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)餐飲業(yè)環(huán)境管理進(jìn)一步強(qiáng)化污染綜合整治的意見》10條具體措施，強(qiáng)化餐飲業(yè)污染治理。開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)管理工作，加大揚(yáng)塵控制力度。督促各區(qū)（縣級(jí)市）完成轄內(nèi)50%的揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)申報(bào)、源排放清單完善及整改工作驗(yàn)收，督促?gòu)V石化、廣汽本田、廣汽豐田、廣汽客車等重點(diǎn)企業(yè)建立市級(jí)揮發(fā)性有機(jī)物治理示范工程。新增建2個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，在廣州塔建立3層垂直子站，研究制定重污染天氣應(yīng)急方案，進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系、預(yù)警預(yù)報(bào)體系及信息發(fā)布機(jī)制。科學(xué)編制我市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，密切關(guān)注中科院“大氣灰霾追因與控制”專項(xiàng)課題研究進(jìn)展，強(qiáng)化PM_2.5等復(fù)合污染物防治。

2. 強(qiáng)化水環(huán)境治理。貫徹落實(shí)《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃（2013～2020年）》。全面完成飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定及一級(jí)保護(hù)區(qū)物理圍網(wǎng)建設(shè)工作，深入開展飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)備用水源管理，全力保障飲用水源安全。強(qiáng)化湖泊、水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重點(diǎn)水庫(kù)入庫(kù)河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。試點(diǎn)建設(shè)東濠涌深隧排水系統(tǒng)工程，推進(jìn)荔枝灣涌三期、東濠涌二期、石井河截污工程建設(shè)和獵德涌升級(jí)改造，推進(jìn)花都湖、增城掛綠湖、智慧城東湖、黃埔龍頭湖和萬(wàn)綠湖直飲水、廣州北江引水、北部自來水廠等工程建設(shè)。以陸源污染防治為重點(diǎn)，強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)。

3. 優(yōu)化生活居住環(huán)境。堅(jiān)持以人為本、民生為重，加強(qiáng)噪聲、油煙、揚(yáng)塵等與群眾生活息息相關(guān)的污染防治工作，切實(shí)提高人居環(huán)境舒適度和群眾幸福感。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、項(xiàng)目審批等方面實(shí)施源頭防治，及時(shí)查處各類噪聲擾民問題。繼續(xù)推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城，推進(jìn)一批嶺南花園、森林公園以及城市主要出入口門戶景觀、帶狀綠地、立體綠化等建設(shè)，加快海珠生態(tài)城、芳村花地生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)洲濕地公園建設(shè)。

4. 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化發(fā)展。加大農(nóng)村污水治理力度，保障農(nóng)村飲用水安全。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科學(xué)施肥施藥和合理養(yǎng)殖種植，加強(qiáng)土壤、重金屬等污染防治和水土保持工作，推進(jìn)全市農(nóng)田土壤重金屬污染調(diào)查監(jiān)測(cè)。投入300萬(wàn)元財(cái)政資金補(bǔ)助永樂村等農(nóng)村污染治理項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)示范項(xiàng)目。抓好122條美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

二、以推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合作用

堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“優(yōu)化”、“助推”、“擴(kuò)容”和“增值” 的作用，著力推動(dòng)保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型。

5. 強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃引導(dǎo)功能。深入推進(jìn)“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實(shí)施，制定規(guī)劃任務(wù)分工方案，將規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)、縣級(jí)市政府和有關(guān)部門，并做好規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估。加快編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。

6. 深入推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。加快推進(jìn)我市垃圾焚燒等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃環(huán)評(píng)。推進(jìn)重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)廣州白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、廣州金融城、花都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)、從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。

7. 積極服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、提高審批效率、提升服務(wù)水平，完善重大項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)機(jī)制，深入開展“暖企”、“暖項(xiàng)目”行動(dòng)。繼續(xù)大力推進(jìn)“三個(gè)重大突破”，服務(wù)垃圾處理、污水治理等市政基礎(chǔ)設(shè)施，軌道交通、城市道路等重大交通設(shè)施，能源供應(yīng)、汽車制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)部加快軌道交通八號(hào)線北延段等5條線路的環(huán)評(píng)審批，做好第二、第三、第四資源熱力電廠及大田山餐廚垃圾試點(diǎn)項(xiàng)目、深層隧道排水系統(tǒng)東濠涌試驗(yàn)段等環(huán)評(píng)審批，協(xié)調(diào)做好西村燃?xì)饽茉凑尽ⅫS埔電廠燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鰲頭分布式能源站等環(huán)評(píng)審批。

8. 充分發(fā)揮環(huán)評(píng)審批把關(guān)作用。建立建設(shè)項(xiàng)目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制，實(shí)行污染物排放總量前置審核。嚴(yán)格限制高能耗、高污染、高耗資和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，制訂我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件分級(jí)審批名錄，強(qiáng)化環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估，深化審批后續(xù)管理，探索建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，進(jìn)一步完善竣工環(huán)保驗(yàn)收機(jī)制，落實(shí)全過程監(jiān)管。

9．大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定促進(jìn)和支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，扶持環(huán)保企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)示范工程和裝備國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目，培育一批掌握核心技術(shù)、規(guī)模實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的環(huán)保龍頭企業(yè)及上市公司。大力推動(dòng)環(huán)保科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，積極開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用及減少污染的先進(jìn)適用技術(shù)。充分發(fā)揮中介組織和行業(yè)組織的橋梁紐帶作用，加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推行環(huán)境污染治理工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)一體化模式，推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三、以完善機(jī)制為著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)主要污染物總量減排

打好總量減排“組合拳”，力爭(zhēng)到2013年底，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2012年下降2%、4%、6%和5%，完成省下達(dá)的年度減排任務(wù)。

10. 分解落實(shí)減排任務(wù)。按照省下達(dá)的我市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)，科學(xué)合理制定2013年減排工作計(jì)劃，將任務(wù)分解落實(shí)到各區(qū)（縣級(jí)市）政府和重點(diǎn)企業(yè)。

11. 健全污染減排部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門和各區(qū)、縣級(jí)市政府密切配合的農(nóng)業(yè)源減排共同推進(jìn)機(jī)制，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)源污染減排。進(jìn)一步完善環(huán)保、水務(wù)部門溝通協(xié)作的污水處理減排工作機(jī)制，督促運(yùn)行負(fù)荷偏低的鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠所在區(qū)、縣級(jí)市政府制定落實(shí)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃和雨污分流建設(shè)計(jì)劃，確保充分發(fā)揮減排效益。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保、公安、經(jīng)貿(mào)、交通等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)動(dòng)車污染減排工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭污染控制，健全在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)管理體系。

12. 細(xì)化工程減排。持續(xù)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)、完善，改造現(xiàn)有污水處理廠，強(qiáng)化脫氮除磷效果，提高生活源氨氮等污染物去除率，確保已建成污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)間、進(jìn)出水化學(xué)需氧量、氨氮濃度差和處理水量達(dá)到要求。推進(jìn)工業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)，按時(shí)完成脫硝設(shè)施升級(jí)改造。督促已上脫硫脫硝設(shè)施企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固減排成果。加大造紙、印染、化工、食品等重點(diǎn)企業(yè)工藝技術(shù)改造，從根本上促進(jìn)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

13. 深化結(jié)構(gòu)減排。推行現(xiàn)有企業(yè)群集約化和燃料清潔化，推動(dòng)新塘環(huán)保工業(yè)園及周邊地區(qū)集中供熱，淘汰集中供熱范圍內(nèi)小熱電、小鍋爐。積極推進(jìn)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施煙氣旁路取消及脫硫系統(tǒng)“一爐一塔”改造，進(jìn)一步提高綜合脫硫效率。加強(qiáng)對(duì)“退二”企業(yè)和“退二”承接園區(qū)的監(jiān)管，鞏固“退二”環(huán)保成果。

14. 強(qiáng)化監(jiān)管減排。加大污水處理廠、火電廠中控系統(tǒng)及在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管力度。依法關(guān)閉、拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），提高非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的綜合利用和污染防治水平。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)、黃標(biāo)車限行和機(jī)動(dòng)車排氣污染定期檢查與維護(hù)制度（I/M制度）。完成2012年啟動(dòng)的第一、二批共343家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收工作，加快推進(jìn)第三批50家企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

四、以綜合防治為手段，進(jìn)一步提升環(huán)境管理能力

不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性、前瞻性和預(yù)見性，綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和必要的行政手段，多管齊下預(yù)防和治理環(huán)境問題。

15. 健全環(huán)保法規(guī)體系。穩(wěn)步推進(jìn)《廣州市固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)定》地方性法規(guī)修訂及《廣州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》政府規(guī)章制定工作。

16. 強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。制定市環(huán)保局、市監(jiān)察局聯(lián)合掛牌督辦工作制度，對(duì)突出環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦。加強(qiáng)環(huán)保后督查。開展全市化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境管理狀況調(diào)查，強(qiáng)化化學(xué)品環(huán)保監(jiān)管。

17. 妥善維護(hù)群眾權(quán)益。改造升級(jí)12369信訪投訴系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門信訪工作的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通。完善信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪、約訪、下訪、回訪等工作機(jī)制，及時(shí)依法解決群眾合理訴求，妥善處理重信重訪問題。

18. 強(qiáng)化環(huán)境安全管理。以“重防范、建體系、強(qiáng)基礎(chǔ)、保安全”為主線，堅(jiān)持環(huán)境應(yīng)急值守，健全應(yīng)急預(yù)案體系，排查環(huán)境安全隱患，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)平安廣州建設(shè)，確保全市環(huán)境安全。強(qiáng)化輻射環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)核技術(shù)利用項(xiàng)目及輸變電、通信和廣電類建設(shè)項(xiàng)目全過程輻射環(huán)境管理，加快各區(qū)（縣級(jí)市）輻射監(jiān)測(cè)、監(jiān)管及應(yīng)急能力建設(shè)。完善危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物、醫(yī)療廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)控廢物特別是污水處理、印染、造紙等污泥產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理，督促落實(shí)污泥穩(wěn)定化、資源化、無(wú)害化、減量化措施；從事污泥運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶應(yīng)當(dāng)采取密封、防水、防滲漏和防遺灑等措施，并進(jìn)行全過程監(jiān)控。

19. 完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。開展環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)管理，推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。逐步建立排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償等機(jī)制，從信貸、稅收、保險(xiǎn)、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面積極推行有利于環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)約束機(jī)制。探索征收揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)，全面、依法、足額征收排污費(fèi)。加大財(cái)政資金補(bǔ)助力度，撬動(dòng)企業(yè)配套投入資金加強(qiáng)污染治理。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)污染末端治理向全過程防治轉(zhuǎn)變。

五、以發(fā)動(dòng)公眾參與為突破口，進(jìn)一步營(yíng)造有利于環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍

全方位、多角度發(fā)動(dòng)公眾參與，在全社會(huì)廣泛樹立環(huán)保自覺，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)各界力量積極投身生態(tài)文明建設(shè)。

20 .加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。大力推進(jìn)“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“環(huán)境友好企業(yè)”創(chuàng)建等各種形式的全民環(huán)保行動(dòng)，倡導(dǎo)低碳生活和綠色消費(fèi)，加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境宣傳向理性及指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)理性思考，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。

21. 營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。完善環(huán)保重大民生決策事項(xiàng)征詢公眾意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與、環(huán)境質(zhì)量公報(bào)和企業(yè)環(huán)境行為公告等制度，強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)站及官方微博的運(yùn)行管理，健全公眾參與、輿情研判和信息發(fā)布機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保信息公開，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

22. 大力推進(jìn)區(qū)域合作。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、資源共享等方面的協(xié)調(diào)合作，落實(shí)《廣州、佛山跨界水污染綜合整治專項(xiàng)方案（2013—2020年）》，強(qiáng)化珠江水系和珠三角城市空氣污染聯(lián)防聯(lián)治，逐步完善區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

六、以提升能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)，積極探索具有廣州特色的環(huán)保新路。

23. 加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真按照中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，厲行勤儉節(jié)約，提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建設(shè)廉潔環(huán)保。繼續(xù)推進(jìn)市環(huán)保局系統(tǒng)事業(yè)單位分類改革。進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管廣覆蓋。