2019年以來，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府的工作要求，以“改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為核心，全力推進(jìn)中央和省環(huán)保督察整改，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

　　一、不斷提高黨建工作質(zhì)量

　　一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)等工作。主題教育期間，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)研討12次，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到基層、街道、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調(diào)研68人次，赴基層單位講專題黨課10堂。組織參觀“不忘初心、牢記使命”主題教育文獻(xiàn)展和“壯麗70周年、南粵譜新篇章”展覽，舉行慶祝新中國成立70周年升國旗儀式，進(jìn)一步激勵廣大黨員干部回顧歷史，弘揚(yáng)愛國精神，傳承紅色基因，繼承革命傳統(tǒng)。二是不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃，實(shí)施“頭雁工程”推動創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，提高管黨務(wù)黨能力；加強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、黨日活動、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度。印發(fā)《中共廣州市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作方案》，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。組織黨員干部以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”載體，加強(qiáng)理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。三是抓嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作暨專項(xiàng)整治形式主義官僚主義動員大會，印發(fā)《廣州市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單》《形式主義官僚主義暨黨員干部腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治負(fù)面清單》。開展新提拔和重新任免的處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話，開展廉政審查，強(qiáng)化重大節(jié)日廉政提醒和紀(jì)律檢查，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸。

　　二、推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新

　　一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)文明體制改革工作。落實(shí)《廣州市全面深化改革2019年工作要點(diǎn)》，完成生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組任務(wù)13項(xiàng)。二是完善生態(tài)保護(hù)紅線體系。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的實(shí)施方案》，做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定后續(xù)完善工作；聯(lián)合市財(cái)政局制定印發(fā)《廣州市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法（試行）》。三是優(yōu)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核。修訂《廣州市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，對各區(qū)黨委、政府和11個職能部門2018年落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任情況開展考核。四是強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃引領(lǐng)。完成《廣州市環(huán)境保護(hù)第十三個五年規(guī)劃》中期評估和《廣州市城市環(huán)境總體規(guī)劃（2014-2030年）》2018年度評估。五是深化環(huán)評和排污許可制改革。開展“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）編制；強(qiáng)化重大項(xiàng)目環(huán)評審批服務(wù)，制定重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評審批工作指引，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件2873個；繼續(xù)做好排污許可證核發(fā)，全市累計(jì)核發(fā)國家版排污許可證1245個。六是做好氣候應(yīng)對和總量減排。順利完成省下達(dá)的控制溫室氣體排放工作目標(biāo)任務(wù)；積極推進(jìn)碳普惠制試點(diǎn)，全國首個城市碳普惠平臺在廣州上線；印發(fā)《廣州市2019年主要污染物總量減排計(jì)劃》，全市共實(shí)施109個減排項(xiàng)目；廣州市第二次全國污染源普查基本完成。

　　三、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　堅(jiān)持“減煤、控車、降塵、少油煙”的工作思路。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。印發(fā)實(shí)施廣州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)指導(dǎo)意見、年度作戰(zhàn)方案和冬春季節(jié)強(qiáng)化方案。二是加強(qiáng)工業(yè)鍋爐整治。關(guān)停黃埔電廠五號機(jī)組，燃煤發(fā)電機(jī)組全部完成超低排放改造；135臺生物質(zhì)鍋爐全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施；進(jìn)一步壓減全市規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量。三是推進(jìn)移動源污染控制。基本實(shí)現(xiàn)公交車純電動化，累計(jì)推廣應(yīng)用純電動車出租車7596輛；加強(qiáng)柴油車抽檢，4個機(jī)動車遙感監(jiān)測點(diǎn)位投入運(yùn)行，共遙感監(jiān)測柴油車75.2萬輛，道路和車輛停放地抽檢機(jī)動車數(shù)量同比增多15.1%。2019年7月1日起輕型汽車執(zhí)行國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)，9月1日起施行《廣州市機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定》；開展非道路移動機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)并查處15臺冒黑煙非道路移動機(jī)械，抽檢船舶燃油1055艘次。四是全面落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施。相關(guān)行業(yè)主管部門每天檢查約100個工程，督促落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“六個100%要求”；鎮(zhèn)街環(huán)保監(jiān)督員利用APP巡查建設(shè)工程5萬余次。全市5000余臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛每天對建成區(qū)城市公路及主干道機(jī)掃作業(yè)率達(dá)到100%。五是推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物整治。完成重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物“一企一方案”綜合整治137家。組織密封泄漏點(diǎn)在2000個以上的企業(yè)開展“泄漏檢測與修復(fù)”；完成1240家機(jī)動車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治。2019年，環(huán)境空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要指標(biāo)中，4項(xiàng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。其中，PM2.5年均濃度為30微克/立方米，實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；PM10、二氧化硫、一氧化碳年均濃度分別為53微克/立方米、7微克/立方米、1.2毫克/立方米，均達(dá)標(biāo)。

　　四、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　堅(jiān)持“以流域?yàn)轶w系，以網(wǎng)絡(luò)為單元”的系統(tǒng)治水思路。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)治水。印發(fā)實(shí)施《廣州市水污染防治強(qiáng)化方案》，以斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求為核心，聚焦主要水污染物氨氮減排，部署了14項(xiàng)強(qiáng)化措施38個具體任務(wù)，明確了治水工程完成率等12項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)，持續(xù)加大水污染防治工作力度。二是加強(qiáng)督導(dǎo)督辦。每月向市委、市政府報告水污染防治強(qiáng)化方案貫徹落實(shí)情況并向相關(guān)單位通報治水存在問題；開展重點(diǎn)流域156條一級支流水質(zhì)排名，加強(qiáng)對水質(zhì)達(dá)標(biāo)滯后的考核斷面責(zé)任區(qū)委區(qū)政府督導(dǎo)；對重點(diǎn)斷面、相關(guān)跨市河流水質(zhì)開展加密監(jiān)測，并及時通報監(jiān)測結(jié)果；開展水質(zhì)預(yù)警，督促補(bǔ)齊污水收集處理設(shè)施建設(shè)短板，全面整治各類污染源，落實(shí)各項(xiàng)水污染防治強(qiáng)化措施。三是強(qiáng)化“散亂污”場所清理整治行動，完成年度清理整治任務(wù)。四是加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。規(guī)范優(yōu)化廣州市飲用水水源保護(hù)區(qū)；組織實(shí)施《廣州市飲用水水源地保護(hù)作戰(zhàn)方案》，開展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動；完成52個城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題督查整治。五是扎實(shí)做好入海排污口“排查、監(jiān)測、整治、管理”工作。2019年，全市9個國考斷面全部穩(wěn)定消除劣Ⅴ類，6個斷面水質(zhì)優(yōu)良，8個斷面水質(zhì)同比好轉(zhuǎn)，治水工作取得階段性成效。

　　五、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　堅(jiān)持“摸家底、查狀況、強(qiáng)防控”的思路。一是開展土壤污染狀況詳查。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，完成1370家企業(yè)基礎(chǔ)信息調(diào)查和風(fēng)險篩查工作。二是加強(qiáng)源頭預(yù)防。公布43家土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并簽訂土壤污染防治責(zé)任書。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤監(jiān)測，完成研究報告。三是強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境管理，已開展195個地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估，并督促污染地塊實(shí)施風(fēng)險評估、治理修復(fù)。

　　六、強(qiáng)化固體廢物、噪聲、農(nóng)村污染防治等工作

　　一是推進(jìn)實(shí)施《廣州市貫徹落實(shí)廣東省固體廢物污染防治三年行動計(jì)劃實(shí)施方案（2018-2020年）》。加快補(bǔ)齊固體廢物處理能力短板，全力督促推進(jìn)廣東生活環(huán)境無害化處理中心升級改造項(xiàng)目和廣州市廢棄物安全處置中心二期項(xiàng)目。二是持續(xù)推進(jìn)固體廢物申報登記工作。完成11307家企業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)申報、審核工作，比2018年增長73.8%。三是印發(fā)實(shí)施《廣州市2019年噪聲污染防治重點(diǎn)工作計(jì)劃》《廣州市生態(tài)環(huán)境局提升公共服務(wù)質(zhì)量工作方案》，完成廣州市聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)工作，做好2019年高考、中考等考場周邊環(huán)境噪聲控制。四是推進(jìn)實(shí)施《廣州市實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃工作方案（2018-2020年）》《廣州市農(nóng)村污染治理作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》，做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。五是推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作。完成526家正常營業(yè)加油站的2111個地下油罐地下防滲改造工作，地下油罐防滲改造完成率100%。

　　七、加快推進(jìn)中央和省環(huán)保督察整改

　　全面貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見要求和省的整改工作部署，不折不扣推進(jìn)完成各項(xiàng)整改措施。一是2016第一輪中央環(huán)保督察，完成反饋整改任務(wù)8個；完成整治交辦案件1039件。二是2018年中央環(huán)保督察“回頭看”，完成反饋整改任務(wù)12個；完成整治交辦案件1392件。三是按照省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)落實(shí)2018年省環(huán)保督察反饋意見整改，制定并修改完善《廣州市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見暨省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》并已按要求報省審定。

　　八、持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度

　　按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極參與“四治”（治水、治氣、治違、治亂）綜合督導(dǎo)工作。組織開展“散亂污”場所清理整治督導(dǎo)抽查，開展機(jī)動車維修行業(yè)污染情況排查、非道路移動機(jī)械摸查、寵物醫(yī)院等專項(xiàng)排查，開展廣佛、廣清、穗莞跨界聯(lián)合執(zhí)法及鍋爐整治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施、餐飲行業(yè)、涉鎘重金屬行業(yè)、固體廢物、污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目等專項(xiàng)執(zhí)法行動，深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，實(shí)施多部門聯(lián)合激勵懲戒措施。印發(fā)實(shí)施《廣州市鎮(zhèn)（街）園區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍規(guī)范化和信息化建設(shè)工作方案》，組織4期專職環(huán)保員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)實(shí)施專職環(huán)保員隊(duì)伍管理試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，在海珠區(qū)先行先試，通過明確管理機(jī)構(gòu)、探索黨建引領(lǐng)、健全隊(duì)伍建設(shè)、明晰業(yè)務(wù)管理、開展考核激勵，以及加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)等措施，促進(jìn)鎮(zhèn)（街）園區(qū)加強(qiáng)對專職環(huán)保員隊(duì)伍的監(jiān)督管理。2019年，全市立案查處環(huán)境違法案件3775宗，累計(jì)適用新環(huán)保法配套辦法358宗。

　　九、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

　　按照市委統(tǒng)一部署，高質(zhì)量完成市生態(tài)環(huán)境局機(jī)構(gòu)改革工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，選優(yōu)配強(qiáng)局機(jī)關(guān)中層干部和各區(qū)分局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。持續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，完成局系統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目16項(xiàng)，培訓(xùn)1668人次，舉辦全市生態(tài)文明建設(shè)專題培訓(xùn)班、干部綜合素質(zhì)主體培訓(xùn)班。精準(zhǔn)扶貧取得新進(jìn)展，打造楓木村百畝南板藍(lán)中藥種植項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)“三保障”政策落實(shí)，楓木村貧困戶人均年收入達(dá)14584元，實(shí)現(xiàn)51戶137人脫貧退出。