??廣州市2004年環境質量通報

廣州市環境保護局

（2005年4月29日）

?

??? 一、全市環境質量狀況

??? 2004年，我市的環境保護工作緊密圍繞市委、市政府“一手抓經濟發展，一手抓環境建設”的工作部署，在資源能源消耗量持續增加、環境容量面臨極大壓力的情況下，全面加大污染防治和生態保護力度，努力解決影響群眾生活的環境問題，積極促進廣州經濟、社會、環境的可持續發展。

??? 全市總體環境質量繼續保持良好水平，絕大部分環境空氣指標優于國家二級標準；地表水功能區達標率在2003年的基礎上得到進一步提高，珠江廣州河段綜合治理成效明顯，水環境質量得到較好改善；區域環境噪聲和道路交通噪聲穩定達標。

??? （一）大氣環境質量

??? 我國目前的環境空氣質量標準分為三級，按照國家要求我市執行二級標準。目前被國家列入空氣環境質量考核的指標有3項，分別是二氧化硫、可吸入顆粒物和二氧化氮。為比較全面地掌握空氣環境質量狀況，我市還開展了一氧化碳、降塵等空氣污染物的監測。

??? 2004年，我市城區環境空氣質量日報污染指數（API）在24～180之間，空氣質量優良天數達到304天，占全年總天數的83.1％。環境空氣中二氧化氮、可吸入顆粒物年日均濃度分別為0.073毫克/立方米和0.099毫克/立方米，一氧化碳日均濃度為1.77毫克/立方米，均優于國家二級標準，月降塵量為6.18噸/平方公里，優于廣州地區暫行標準，僅二氧化硫一項指標濃度略超過國家二級標準，為0.077毫克/立方米。

??? （二）水環境質量

??? 江河：在所有國家考核的23項水質指標中，珠江廣州河段有18項優于Ⅲ類（符合飲用水水源地水質標準）；東江北干流水質良好，所有指標均優于Ⅲ類水質標準；沙灣水道、流溪河水質尚好，22項指標優于Ⅲ類水質標準。我市水環境功能區水質達標率為94.44％，比2003年上升5.55％。

??? 飲用水源：按城市環境綜合整治定量考核方法統計，2004年我市集中式飲用水源地達標率為88.72%，南洲、西洲、新塘、沙灣、巴江和秀全水廠水源地水質良好。

??? （三）聲環境質量

??? 區域環境噪聲平均值為55 分貝，優于2類區晝間標準；道路交通噪聲平均值為69.3分貝，優于4類區晝間標準，符合國家相應規定。

??? 二、環境質量狀況分析

?? （一）環境空氣質量分析

??? 2004年，我市GDP 達到4115.81億元，比1995年增長231.1％，工業總產值5749.48億元，同比增長197.1％，工業用煤1741.61萬噸，同比增加94.2％，機動車擁有量達到170多萬輛，增加近100萬輛，伴隨經濟社會的快速發展，我市各項事業取得長足進步，城市環境面貌發生巨大變化，人民生活水平大幅提高。為保持經濟與環境的協調發展，我市采取了一系列切實有效的措施，使空氣污染得到有效控制，近10年來，我市空氣質量基本保持在國家二級標準之內，降塵、一氧化碳等指標還有明顯好轉，只有二氧化硫濃度一項指標有所波動,2004年略超過國家二級標準。

??? 影響我市環境空氣質量的主要原因包括以下幾個方面：

??? 一是工業發展迅速，電力供應緊張，電廠滿負荷運轉，工業燃煤、燃油消耗量大幅增加。據統計，2004年全市完成工業總產值5749.48億元，比2003年增長19.7%，工業燃煤總量1742.02萬噸，同比增長11.75%；燃油總量172.07萬噸，同比增長19.72%。能源消耗量的大幅上升導致工業企業二氧化硫排放量增加，僅省屬廣東粵華發電有限責任公司二氧化硫年排放量就達3.43萬噸，占全市排放總量的近五分之一。

??? 二是由于煤、油供應緊張，企業難于采購低硫煤、低硫油，30.4%的企業使用高硫煤，36.4%的企業使用高硫油，一些企業的脫硫治理設施未正常運轉。

??? 三是2004年全省遭遇40年來最嚴重的干旱，全年降水量減少三至四成，登陸臺風少，強對流天氣少，不利于污染物的擴散和稀釋。

??? 四是我市有20％左右的大氣污染物來自于珠三角地區，受到區域污染的影響。

??? （二）水環境質量分析

??? 隨著我市經濟、社會的持續快速發展，城市規模不斷擴大，城市化水平不斷提高，2004年全市戶籍人口737.67萬人，比1995年增加14.1％，常住人口超過1000萬。在城市用水量和排污量大幅增加的情況下，我市通過珠江綜合整治、加大污水系統建設力度等有效措施，污水處理能力不斷提高，僅2004年就比2003年提高了32個百分點，老八區生活污水處理率達到70％，十區生活污水處理率達61.7％，基本消除了90年代初期珠江廣州河段前航道大范圍黑臭的現象，2004年水質平均污染指數比1995年下降9個百分點，總體污染程度減輕，水質穩中轉好。

??? 但是，去年我市水環境質量仍然受到糞大腸菌群、氨氮等生活有機型污染物的影響，仍未達Ⅲ類水質標準。雖然飲用水水源地少數水質指標尚未100％達標，但飲用水源地水質不等于自來水水質，我市的自來水嚴格按照國家的技術標準和工藝流程進行生產，并實行全過程嚴格監控，出廠水質完全符合國家衛生標準。并且，我市新建了日產100萬噸的南洲水廠，出水達到直飲水標準。

??? 影響我市水環境質量的主要原因包括以下幾個方面：

??? 一是污水處理系統配套截污工程及管網建設全部建成并投入使用，尚需一定時間過程，因此，仍有部分生活污水還未得到處理。

??? 二是仍有部分工業企業廢水尚不能穩定達標排放，農業面源污染和船舶污染還未能得到全面控制。

??? 三是受不利水情影響，2004年全省年降水量較常年減少三至四成，珠江水系出現歷史最低水位，流量大幅度減少，水體自凈能力降低。

??? 四是上游來水污染負荷仍然很大，對我市水環境造成一定影響。

??? 三、我市進一步改善環境質量的措施

??? 我市始終高度重視環境保護工作，以建設適宜創業發展和生活居住的現代化大都市為目標，全面推進各項環境保護事業的發展，使全市可持續發展的水平和能力得到明顯提高。特別是市委八屆四次全會提出廣州城市發展進入更加注重生態優先、協調發展和營造“兩個適宜”新階段后，更掀起了新一輪環境保護的高潮。今年，我市全面啟動了創建國家環保模范城市攻堅階段工作，印發實施了《廣州市創建國家環境保護模范城市工作總體方案》，將創模任務分解為3項綜合整治方案、15項行動計劃、118項工作任務，并將以此為載體，著力打造廣州“藍天碧水”“青山綠地”工程。

??? 一是調整能源結構和工業布局。實施“清潔能源”計劃，推進天然氣供氣工程。進一步貫徹“南拓”和“東進”方針，推動工業向外拓展。加快實施老城區產業“退二進三”戰略，分期分批進行污染企業搬遷改造，削減污染物排放總量，為廣州經濟發展提供環境容量。例如，已試生產的廣州新水泥廠，粉塵排放濃度為10mg/ m³,遠遠優于國家150 mg/m³標準，使長期困擾西部地區市民生活的大氣污染問題得到有效解決；計劃實施環保搬遷的廣鋼和廣紙，在污染排放方面將達到世界先進水平，廣鋼環保搬遷后二氧化硫的排放將減至原來的1/10，氮氧化物減至原來的1/30，污染排放可達到歐洲同類企業的先進水平，積極探索了老工業企業走新型工業化道路的模式。

??? 二是加大污染控制和監管力度。加強對56家重點企業二氧化硫排放監管，力爭今年形成6.8萬噸的脫硫能力；按照源頭把關與末端淘汰并舉、中間控制與油品質量并重的基本思路，控制機動車排氣污染；切實加強施工工地和裸露地面揚塵污染控制；繼續解決飲食業油煙和噪聲污染擾民問題。加大流溪河、沙灣水道、東江北干流等飲用水源保護和污染防治力度；加強工業廢水污染源監管，實現工業廢水穩定達標排放。建設環境監控指揮中心，提高環保監管現代化能力。

??? 三是加快城市環境基礎設施建設。完善城市污水處理系統和截污管網的配套工程，確保十區城市生活污水處理率達到70％以上；加快河涌整治與生態修復工程，打造示范河涌；開展水資源調配，加大南洲水廠、新塘水廠和西洲水廠的供水量，減少西部三個水廠的供水量，進一步提高全市飲用水源達標率。

??? 目前，各級政府和有關部門正在抓緊創模各項工作的落實，我市環境質量已呈現逐步好轉的趨勢。監測表明，今年第一季度我市環境空氣質量優良天數比例為84.4％，比去年同期提高11.9個百分點。目前，東江北干流滿足Ⅱ類飲用水源地水質要求，沙灣水道、流溪河從化段達到Ⅲ類飲用水源地水質要求；集中式飲用水水源地水質達標率為91.98%，比去年同期上升了3.26%。

??? 我們相信，通過全市各有關部門的共同努力和全市人民的積極參與，我市的環境質量將會得到進一步改善，更加適宜創業發展和生活居住。