—天河區各街道涉生態環境領域綜合行政執法實現立案查處全覆蓋

2022-04-11 11:20 廣州市生態環境局

　　根據市政府工作部署，各鎮街自2021年9月15日起實行綜合行政執法，其中生態環境領域調整由鎮街實施的行政處罰權事項共29項，行政檢查權和行政強制權一同下放。

　　廣州市生態環境局天河分局統籌謀劃、主動靠前，通過強化組織領導、機制建設、工作培訓、日常調度、業務幫扶和技術支持，與各街道辦事處密切對接、通力協作，“一體化”推進、“一站式”幫扶涉生態環境領域綜合行政執法工作。截至目前，天河區21條街道共發出責令改正違法行為決定書64份，立案查處環境違法案件21宗，作出行政處罰9宗，全區各街道實現立案查處全覆蓋。

　　一是強化組織領導。成立街道實施涉生態環境領域綜合行政執法統籌協調組、現場指導組和檢測指導組，明確目標要求、工作事項、職責分工，指導、協調、督促各街道辦好涉生態環境領域綜合行政執法“第一案”，確保執法權下放“接得住、接得穩、接得好”。

　　二是強化機制建設。建立對口幫扶街道三級責任人機制、業務指導機制、信息共享機制等，由局領導親自抓、科室負責人直接抓、一線執法人員具體抓，明確對口科室、經辦同志、銜接方式，有力有序有效推進幫扶指導工作。

　　三是強化工作培訓。采取“請上來、送下去”等方式開展培訓。組織街道執法人員開展2次集中學習，指定4名業務骨干為培訓講師，培訓人員140余人次；組織3批次共21名街道專職環保員到分局跟班學習，由接收科室業務骨干擔任“導師”，進行日常指導，輪訓內容包括5類專題理論課和“十個一”實踐課程，重點學習環保法律法規、污染防治政策、環境應急管理、現場執法實踐等內容；印發《天河區街道涉生態環境領域綜合行政執法工作流程及操作指引（1.0版）》，明確綜合行政執法的工作原則、工作流程、注意事項，制作16類執法規范文書模板，解決街道普遍反映的“怎樣查”“如何審”“怎么罰”等現實問題。

　　四是強化日常調度。共開展涉生態環境領域街道綜合執法工作情況調度3次。印發《廣州市生態環境局天河分局關于通報天河區由街道實施涉生態環境領域綜合行政執法事項開展情況的函》，通報階段性進展情況，表揚工作先進的街道；區領導批示要求各街道要高度重視，有力地促進了街道綜合執法。

　　五是強化業務幫扶。印發《廣州市生態環境局天河分局關于配合做好涉生態環境領域綜合行政執法幫扶工作的函》，實行“一街一群”（一個街道對應一個執法交流群）、“一街一對接”（一個街道對應一名分局執法人員），做到有呼必應、有問必答。分局執法人員主動撲下身子、沉到基層，“手把手”“肩并肩”現場指導街道執法人員查處非道路移動機械設備“冒黑煙”、餐飲油煙污染、經營噪聲擾民等違法行為。加強“傳幫帶”，走訪街道23次，提出合理化工作建議20個，解決重大疑難問題24個。邀請法律顧問參與指導街道開展案卷自查9件，完成抽查評查案卷7件。

　　六是強化技術支持。針對街道綜合行政執法所需的污染源監測需求，指導街道明確委托程序、使用條件和結果運用。針對突出環境問題，支援街道現場監測22次，及時出具監測報告，指導街道執法應用。街道委托第三方開展噪聲、油煙等污染物監測時，視情安排監測站工作人員進行質控，保障第三方檢驗檢測鑒定結果依法依規運用于行政執法。

現場指導街道執法人員進行立案查處

（廣州市生態環境局天河分局）