2025-01-14 09:34 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以打造美麗中國城市樣板為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式、完善執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為，從協(xié)同治理、非現(xiàn)場監(jiān)管、執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)維度發(fā)力，全面提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

　　“跨界聯(lián)防+部門聯(lián)控”，強(qiáng)化協(xié)同治理能力。深化跨界聯(lián)合執(zhí)法。與佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局簽訂《廣佛跨界生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理協(xié)議》，制訂實(shí)施《2024年廣佛（荔灣、南海）跨界流域聯(lián)合執(zhí)法方案》，對佛山水道、大沙河等跨界河涌周邊排污單位以及重點(diǎn)信訪投訴企業(yè)開展檢查17家次，發(fā)現(xiàn)問題11個(gè)。強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，會(huì)同區(qū)市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、衛(wèi)健等部門開展跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合檢查10次，累計(jì)檢查企業(yè)51家次，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，有效減少多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，形成監(jiān)管合力。

　　“科技賦能+智慧監(jiān)管”，提升非現(xiàn)場執(zhí)法效能。探索技術(shù)應(yīng)用場景。依托市生態(tài)環(huán)境局采購服務(wù)，應(yīng)用無人機(jī)/船、探地雷達(dá)等先進(jìn)技術(shù)手段，巡查河涌16條，覆蓋面積14.6萬平方米，發(fā)現(xiàn)違法線索1個(gè)，發(fā)現(xiàn)其他問題5個(gè)。實(shí)施信息化預(yù)警監(jiān)管。在轄內(nèi)蟠龍、東朗工業(yè)園等4個(gè)村級(jí)工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)安裝大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測工業(yè)園區(qū)廠界大氣污染物濃度，試行超標(biāo)預(yù)警、源頭鎖定，為執(zhí)法人員快速精準(zhǔn)打擊超標(biāo)排污行為提供技術(shù)支撐。發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控效力。對轄內(nèi)10家安裝自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)排污單位開展執(zhí)法檢查54家次、監(jiān)督性監(jiān)測52家次，發(fā)現(xiàn)問題3家次，立案1宗，發(fā)現(xiàn)問題均已督促完成整改。2024年，荔灣區(qū)自動(dòng)監(jiān)控即時(shí)有效傳輸率99.2%，補(bǔ)全有效傳輸率99.88%，全市排名第一。

　　“桌面推演+比武練兵”，磨礪執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)精兵。緊扣實(shí)戰(zhàn)，以戰(zhàn)促訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)練兵，提高應(yīng)對處置能力。在常態(tài)化開展“周五大講堂”的基礎(chǔ)上，貼合轄區(qū)實(shí)際設(shè)置演練場景，組織開展應(yīng)急比武、信訪推演等3次，以演促練、以練促戰(zhàn)。選派執(zhí)法骨干參加部省市各級(jí)交叉執(zhí)法、監(jiān)督幫扶6次，1人次被省生態(tài)環(huán)境廳予以表揚(yáng)，1人獲評省執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人。補(bǔ)短板，固基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)，錘煉攻堅(jiān)克難能力。針對執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車排放檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面的能力短板，邀請華南理工大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)開展機(jī)動(dòng)車排放檢測機(jī)構(gòu)防作弊監(jiān)管培訓(xùn)，并作為技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)協(xié)助分局分析可疑數(shù)據(jù)。在專業(yè)技術(shù)支撐下，分局執(zhí)法人員邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊實(shí)踐，快速掌握了后臺(tái)數(shù)據(jù)分析、視頻查驗(yàn)方法，并對某機(jī)構(gòu)涉嫌不規(guī)范操作問題線索立案1宗。

　　“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+多元培養(yǎng)”，鍛造環(huán)境執(zhí)法鐵軍。積極探索“局隊(duì)站合一”運(yùn)行模式化。牢牢把握“分局核心工作就是執(zhí)法”這一主線，在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)首個(gè)印發(fā)實(shí)施《“局隊(duì)站合一”工作方案（試行）》，邁出了探索優(yōu)化路徑的第一步。《方案》實(shí)施以來，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、合理配置資源，有效提升了執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平和工作效率。持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法裝備現(xiàn)代化。對照生態(tài)環(huán)境部裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合轄區(qū)污染源實(shí)際情況，在實(shí)現(xiàn)28類標(biāo)配裝備全配備的基礎(chǔ)上，配置便攜式油煙檢測儀等實(shí)用性強(qiáng)、科技含量高的15類裝備，為執(zhí)法工作提供有力裝備支撐。積極推動(dòng)執(zhí)法信息數(shù)字化。全年共上報(bào)省平臺(tái)執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)1352條，組織完成省量化監(jiān)管平臺(tái)1928條排污單位數(shù)據(jù)及市移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)8905條監(jiān)管對象數(shù)據(jù)的更新完善工作，配合技術(shù)中心完成多個(gè)APP整合試點(diǎn)。穩(wěn)步提升執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化。2024年共組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)90次，業(yè)務(wù)測試4次，開展隊(duì)列訓(xùn)練2次，參訓(xùn)人員3059人次。通過常態(tài)化組織培訓(xùn)和訓(xùn)練，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案能力，全面提高執(zhí)法效能，在新時(shí)代新征程上鍛造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍中的主力軍。

圖1 廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局與佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局簽訂《廣佛跨界生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理協(xié)議》

圖2 廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局與荔灣區(qū)市場監(jiān)管局開展檢查

圖3 廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局應(yīng)用無人機(jī)開展巡查

圖4 廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局組織開展實(shí)戰(zhàn)比武

圖5 廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局組織開展實(shí)戰(zhàn)演練

（廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局）