2025-06-04 10:37 廣州市生態環境局

　　為持續優化法治化營商環境，助推經濟社會高質量發展，近年來，廣州市生態環境局番禺分局（以下簡稱“番禺分局”）聚焦執法與服務相統一、守底線和促發展相結合，持續落實包容審慎監管，以柔性執法持續提升生態環境執法效能，為營商環境優化升級增添新動能。

　　番禺分局認真貫徹廣州市生態環境局關于執法“觀察期”有關部署，根據具體案情給予違法行為當事人合理的觀察期，并在觀察期內優先運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性監管手段，引導當事人主動糾正違法行為，經有關程序確認后，依法不予處罰。自2023年5月執法“觀察期”制度實施以來，累計適用案件95宗，占同期立案總數24.3%。其中85家企業在規定的觀察期限內積極完成整改，整改完成率達90%，不僅及時消除對環境的影響，還給予企業充分的教育整改空間，教育引導企業守法經營、綠色發展，逐步形成“執法-整改-合規”的良性互動。

　　堅持過罰相當的原則，番禺分局嚴格遵循省、市自由裁量權規定，綜合考量企業違法動機、持續時間、危害后果等，對違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度進行全面、客觀、公正評估，對可以不予、減輕行政處罰的輕微違法行為積極落實減免行政處罰，堅決防止“輕過重罰”等情形出現。在執法過程中積極引導企業先行開展問題整改，通過多元化舉措給予企業適當容錯空間、為企業“減負松綁”。近三年來，對積極完成整改，情節尚輕可免予處罰的，作出不予處罰決定100余件；對主動承認錯誤，及時糾正違法行為減輕危害后果的，從輕處罰25件。

　　根據《中華人民共和國行政處罰法》《生態環境行政處罰辦法》等法律法規，番禺分局充分考慮企業實際經營狀況，對生產經營確有困難的企業，通過合理放寬繳納罰款的時間，以延期、分期繳納罰款等方式為企業緩解經營困難。自2023年起，對6家生產經營確有困難的被處罰企業，依法批準延期、分期繳納罰款共77.5萬元。如某金屬制品企業因市場環境變化，經營陷入困難，在因廢水超標排放被處以10萬元罰款時無力一次性繳納，番禺分局依法依規批準其延期一年繳納罰款，緩解了企業資金壓力，幫助企業維持正常生產運營。

　　番禺分局將繼續堅持寬嚴相濟、過罰相當的原則，持續規范涉企行政執法行為、強化柔性執法，積極引導企業合法經營，為打造良好營商環境提供有力生態環境法治支撐。

　　（廣州市生態環境局宣傳教育與交流合作處）