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2021-12-31 09:33 廣州市生態(tài)環(huán)境局
按照《廣州市人民政府關于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的公告》(穗府〔2021〕9號,以下簡稱《公告》)要求,各鎮(zhèn)街自2021年9月15日起實行綜合行政執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境領域調整由鎮(zhèn)街實施的行政處罰權事項共29項,與之相關的行政檢查權、行政強制措施權亦一并調整由各鎮(zhèn)街實施。自該項調整實施以來,全市各鎮(zhèn)街共立案查處環(huán)境違法案件85宗,處罰案件58宗,罰款總額185萬元,有效解決了一批信訪問題。其中生態(tài)環(huán)境部門指導鎮(zhèn)街聯(lián)合辦案共45宗,白云分局指導同和街道發(fā)出全區(qū)首張由街道直接調查制作的涉生態(tài)環(huán)境領域違法行為《責令改正通知書》,督促4間存在油煙污染的餐飲商鋪限期整改;黃埔分局指導黃埔街道對某酒吧噪聲擾民問題,發(fā)出全市首宗由街道名義作出的生態(tài)環(huán)境領域《行政處罰決定書》。
為支持推進我市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作,保障《公告》順利施行,市生態(tài)環(huán)境部門著力做好以下三方面工作。
一是全面梳理現(xiàn)有工作事項,主動對接指導,做好相關交接工作;同時,細化執(zhí)法指引,根據(jù)轄區(qū)內排污單位特點,有針對性地開展對鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的業(yè)務指導工作。


(花都、番禺、增城、從化等分局與鎮(zhèn)街召開工作交接會議)
二是落實培訓計劃,積極配合區(qū)政府的統(tǒng)一培訓安排,制定具體的生態(tài)環(huán)境領域專業(yè)知識培訓課程方案計劃,委派現(xiàn)場調查及案件審理等經驗豐富的業(yè)務骨干或律師等授課,幫助鎮(zhèn)銜接好、用好調整的綜合行政執(zhí)法職權。

(越秀、海珠、花都、南沙、番禺、增城等分局配合區(qū)政府對鎮(zhèn)街進行統(tǒng)一培訓)
三是主動協(xié)調配合,推動鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法改革出成效。一方面根據(jù)《公告》要求,研究制定“有較大影響的案件”認定標準,協(xié)調區(qū)政府明確案件管轄分工,確保案件查處工作無縫銜接。另一方面各分局定期對各鎮(zhèn)街查處的生態(tài)環(huán)境違法案件進行指導抽查,與鎮(zhèn)街建立常態(tài)化的聯(lián)動協(xié)作交流制度,建立相關生態(tài)環(huán)境案件投訴舉報機制,保障相關職權“接得住、用得好”,推動基層生態(tài)環(huán)境治理能力得到提升。

(廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法處)