2023-12-04 09:28 廣州市生態環境局

　　建筑施工過程是建筑生命周期中一個重要復雜的環節，需消耗大量的能源與材料，并產生廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等環境污染問題，規范的管理和控制能有效降低污染物的排放，推進建筑全生命周期的綠色實踐，減少對周邊環境的影響。

　　2023年以來，市生態環境局天河分局加強統籌協調，會同住建園林、水務、城管等部門及各街道，按照“誰審批、誰監管、誰負責”和屬地管理原則，多措并舉，多管齊下，強力推進工地污染防治，特別是大氣污染防治工作。

　　示范引領激活力

　　建筑施工對顆粒物（PM_2.5/PM₁₀）、NO₂、CO、臭氧等環境空氣質量指標均有影響。天河區大力推廣揚塵、廢氣治理新技術，指導華南農業大學綜合體育館項目施工單位率先在全市推廣使用“塔吊高空壓塵+霧炮中空降塵+圍擋低空攔塵”全方位、立體式的工地揚塵治理模式，擴大噴霧覆蓋范圍。區住建園林、城管、生態環境部門每季度聯合召開全區建設工程工作會議，并通過“示范工地”“無廢工地”建設等方式加強示范引領，進一步推廣應用揚塵、廢氣治理新技術。據統計，天河區轄內工地已加裝塔吊噴淋29臺，配備移動噴霧機144個，墻體安裝噴霧設施28300米，同時督促涉及焊接工序的工地配備焊接廢氣凈化設備，減少廢氣排放。

　　精準施治增動力

　　工地揚塵、施工機械尾氣污染具有點多、面廣、易反復、難管理等特點，人工巡查不僅耗時耗力，還可能存在不同區域視覺盲點問題。為強化工地污染防控，天河區開展專項整治，探索多種監管模式，實現精準治污。一方面，摸清監管底數。組織開展全區施工工地專項排查，動態更新完善施工工地監管臺賬，督促落實“6個100%”“一不準進，三不準出”要求，規范非道路移動機械管理，嚴禁使用未編碼登記或不符合排放標準、“冒黑煙”的工程機械，推進工地“油品直供”。經統計，截至11月15日，天河區登記在冊工地數總計205個，其中涉及使用油品的41個工地均已使用正規油品，全區工地共有施工機械166臺。2023年以來，天河區共抽檢非道路移動機械油品和尾氣19臺次，處罰非道路移動機械“冒黑煙”5宗，處罰非道路移動機械尾氣超標2宗。另一方面，強化智慧監管。推行“線上+線下”、無人機巡查、視頻監控等多種手段，探索新型監管模式。轄區大型施工工地100%安裝揚塵在線監測、視頻監控設備并聯網，執法人員利用系統不定時抽查和數據分析，實現對工地污染防治落實情況的實時監控，對存在問題督促整改；借助無人機巡航，對轄內重點工地實現全方位、無死角的巡查管控，2023年以來利用無人機巡查工地揚塵污染防控落實情況37次，對發現的8個問題責令立行立改，成效明顯。

　　部門聯動聚合力

　　建筑施工監管涉及住建園林、水務、城管、規自、生態環境和街道等多個責任單位，天河區相關職能部門和屬地街道群策群力、聯防聯控，形成監管合力。一是印發管理要點。對建筑施工從準入許可到廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染防治要求進行分門別類梳理，區生態環境、住建園林、水務、城管等4部門聯合印發《天河區建筑施工生態環境保護管理要點（1.0版）》，進一步落細落實各項管理要求，督促項目工地逐項落實，提高守法意識，強化主體責任。二是明確監管職責。梳理涉工地8大類37項生態環境保護違法違規情形（包括揚塵污染防治9項、施工機械尾氣污染防治5項、餐飲油煙污染防治1項、水污染防治3項、噪聲污染防治9項、建筑廢棄物管控6項、生活垃圾管理1項、危險廢物管理3項），厘清住建園林、水務、城管、規自、生態環境等相關部門和街道職責，明確監管內容，形成齊抓共管合力，提升執法效能。三是組織聯合執法。區城管、交警、生態環境等部門及屬地街道，每周開展2次建設工地及建筑廢棄物處置統一專項執法行動，嚴格要求工地落實“一不準進，三不準出”要求，嚴防“跑、冒、滴、漏”。2023年以來組織專項執法行動73次。區環委辦不定期組織住建園林、城管、生態環境等部門和各街道辦事處深入開展工地污染防治聯合督導，加強工地揚塵防控常態化管理，2023年以來現場巡查施工工地1.51萬余次，組織開展聯合督導15次，對督導中發現的問題，現場立即督促整改并交辦責任單位跟進；進一步深化“查—交—核”工作制度，開展問題“隨手拍”和交辦，今年以來累計交辦涉工地污染問題34件，已全部完成整改。四是強化督查督辦。秋冬季大氣污染防治攻堅開展以來，針對重點、難點問題，區環委辦對責任單位發出《提醒函》，并會同區委辦公室、區府辦公室每月組織1次專項督辦，對問題整改進行“回頭看”，累計對9件工地污染問題等進行現場核查督辦，并形成專題報告報區委主要領導，推進問題整改落實到位。

　　（廣州市生態環境局天河分局）