2025-01-17 16:51 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　近期，省生態(tài)環(huán)境廳通報了2024年全省生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動評審結果，廣州市生態(tài)環(huán)境局獲表現(xiàn)突出集體榮譽。這是我局連續(xù)6年（2019-2024年）在此活動中獲評市級表現(xiàn)突出集體。2024年，我局認真貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府有關生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作要求，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管，提升執(zhí)法規(guī)范水平，打牢隊伍能力基礎，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助力廣州打造美麗中國城市樣板提供堅實執(zhí)法保障。

　　一、強化組織領導，領航把舵執(zhí)法方向。堅持黨建領航，加強黨對執(zhí)法工作建設的領導，局黨組會議、局務會議審議通過生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權基準規(guī)定、執(zhí)法履職盡責容錯糾錯辦法、執(zhí)法履職效能評估辦法、執(zhí)法崗位技能提升工作指引等系列重要文件，不斷健全執(zhí)法機制制度。部署基層執(zhí)法領域?qū)ｍ椪危啻螌ｎ}研究全市執(zhí)法總體工作、執(zhí)法信息化建設和執(zhí)法大練兵活動，為全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作把脈問診指方向。我市探索實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“履職評估+容錯糾錯”創(chuàng)新舉措，榮獲省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“苦干實干、爭先創(chuàng)優(yōu)”2024年第二季度典型案例。

　　二是做好執(zhí)法統(tǒng)籌，鞏固提升攻堅成效。有效統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量，組織落實生態(tài)環(huán)境部2024年監(jiān)督幫扶遠程任務、2023年監(jiān)督幫扶“回頭看”、機動車排放檢驗領域第三方機構弄虛作假和重型貨車排放監(jiān)管專項整治等攻堅任務，助力打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。2024年6月，我市機動車檢測機構弄虛作假案入選最高檢發(fā)布的三個全國典型案件之一。圍繞排污許可證管理、危險廢物、飲用水水源地保護、第三方弄虛作假等重點領域，全面開展執(zhí)法專項行動15次，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。2024年，全市查處各類環(huán)境違法行為1155宗，處罰案件239宗，免罰案件707宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件26宗。加強執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動，聯(lián)合市檢察院、市公安局開展“兩打”行動；會同相關部門開展廣佛清聯(lián)合執(zhí)法、打擊非法洗砂、“散亂污”場所清理整治督查等聯(lián)合行動，形成齊抓共管工作合力。

　　三是堅持精準執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法方式效能。嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，工作情況及查處結果及時向社會公開；我局連續(xù)5年獲評廣州市“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度落實考核優(yōu)秀單位。完成2025年生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單調(diào)整，新增及調(diào)整企業(yè)93家，落實正向激勵措施，發(fā)揮正面清單企業(yè)守法引領作用。印發(fā)實施《廣州市生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法能力提升三年行動方案》，加強非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法能力建設。編發(fā)《廣州市污染源自動監(jiān)控執(zhí)法應用工作周報》51期，督辦完成在線監(jiān)測預警任務約15.7萬條，健全完善污染源自動監(jiān)控執(zhí)法監(jiān)管。加強執(zhí)法數(shù)智化建設，在移動執(zhí)法系統(tǒng)新增網(wǎng)格監(jiān)管功能模塊，實現(xiàn)人進格、格進社區(qū)的模式，將人員、監(jiān)管對象與網(wǎng)格關聯(lián)，為進一步實現(xiàn)智能預警及任務智能調(diào)度奠定基礎。強化無人機執(zhí)法隊伍建設，全市共培養(yǎng)飛手53名，2024年起降無人機1000余架次，累計巡航面積近100平方公里，助力提升環(huán)境執(zhí)法成效。

　　四是加強規(guī)范執(zhí)法，鍛煉提升隊伍能力。大力推進執(zhí)法機構規(guī)范化建設，2024年我局及3個分局基本達到規(guī)范化建設要求，被確定為省執(zhí)法機構規(guī)范化建設試點單位。強化實戰(zhàn)練兵，與團市委聯(lián)合舉辦3場執(zhí)法大練兵實戰(zhàn)比武活動，評選出團體獎項6個，個人獎項18個，激勵培養(yǎng)執(zhí)法精英。派員參加廣東省污染源自動監(jiān)測執(zhí)法技能競賽知識競賽，獲團體一等獎及3個單項第一名。派出精兵強將參與國家、省重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶行動，分別有4人、11人獲通報表揚。樹立精品理念，開展“執(zhí)法質(zhì)量年”活動，組織開展案件評查和執(zhí)法稽查，先后11輪對102宗案卷進行評查、通報，指出存在問題并提出整改措施，并委派法律顧問一對一幫扶輔導。建立典型案例收集、解析和發(fā)布機制，2024年向省廳報送典型案例13篇，被采納并公布6篇；定期對典型案例開展宣講培訓，持續(xù)提升執(zhí)法人員業(yè)務能力。強化培訓幫扶。組織技術團隊研究編制執(zhí)法指南，形成模板并培訓推廣，直接應用于現(xiàn)場執(zhí)法場景，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。2024年全市共開展業(yè)務培訓445次、業(yè)務測試51次。強化鎮(zhèn)街業(yè)務指導。印發(fā)《廣州市餐飲場所污染防治日常巡查工作指引》，聯(lián)合開展鎮(zhèn)街環(huán)保員業(yè)務培訓，全市環(huán)保員隊伍巡查日常污染源約34.2萬個，督促整改約3.5萬個。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法處）