2024-04-11 10:14 廣州市生態環境局

　　2023年以來，我分局生態環境執法工作在省廳、市局的正確領導和關心支持下，始終堅持以習近平生態文明思想為指引，以助力打好污染防治攻堅戰、持續改善生態環境質量為核心，突出問題導向、目標導向，高質量推動環境執法規范化建設，助力高水平保護生態環境。

　　長效化培訓機制，加速辦案能力提檔升級。

　　持續鞏固提升2022年度執法大練兵成效，從隊伍建設、業務學習、規范辦案、強化督查等基礎性工作入手，著眼提升執法隊伍“查什么、怎么查”的取證邏輯思維，建立健全了集中培訓、案卷復盤、執法質量分析、爭先評優等多項長效機制。建立每兩周一次培訓、每季度一次測試的“專題學、定期考”現場教學“培訓套餐”，通過案例實操、現場模擬筆錄調查等方式開展集中培訓，2023年共組織開展各類執法業務培訓會42場次、業務測試4場次。建立案件復盤機制，選取有典型意義的案卷，會同法律顧問對案卷進行評查，對違法實施發現過程、處罰程序、企業整改情況進行全方位復盤,對辦案程序規范性、法律適用準確性、證據收集完整性進行點評，配套建立每月執法質量通報機制，形成辦案“錯題本”，以案為鑒查漏補缺促進精準提升。建立內部激勵機制，每季度通過案件遴選、集體評議等環節評選優秀案例的經辦人員為“執法之星”，并將此作為評先評優的重要參考依據，2023年共評選優秀案例4個、執法之星15人，樹立先進典型。

　　科技設備賦能實戰，淬煉苦干實干執法尖兵。

　　堅持以用促學，推進大練兵與監督幫扶、科技運用、比武競賽、攻堅行動深度融合，以實戰鍛造尖兵。開展幫扶練兵，積極選派執法業務骨干趕赴天津開展生態環境部第十四輪次空氣質量改善監督現場幫扶，督促企業落實污染治理主體責任，有效應對重污染天氣；開展科技練兵，運用走航監測、無人機巡航、PID檢測、FID檢測、“小白”等科技手段進行大氣污染精準溯源及水源保護區巡查工作，組織5名執法人員通過UTC無人駕駛航空器系統操作培訓并取得相應資質；開展比武練兵，積極參與全市執法練兵實戰比武，通過檢查治理設施、檢查危廢暫存間、檢查自動監控設施、無人機操作和理論知識競賽等模塊，對標先進提升法律政策掌握程度及非現場監管手段運用水平，組織開展大氣、水、固體廢物等24類專項重點執法行動，構筑“海陸空”立體化、全方位、無死角執法模式。2023年累計完成企業核查3272家次，企業巡查29407家次，巡查覆蓋率100%，共立案調查156宗，作出處罰決定62宗，查封扣押2宗，移送涉嫌環境污染犯罪5宗，移送行政拘留案件4宗。

　　強化“外腦”智慧支撐，助力高質效環保履職。

　　充分發揮法律顧問參謀助手作用，與律師事務所簽訂《廣州市生態環境局增城分局法律服務定點議價采購合同》，由律師長期跟進各類行政處罰案件、合同審查等法律事務，提供專業法律意見，嚴控案件辦理的合法性與規范性，嚴防法律風險的發生。2023年共邀請顧問律師5次對執法人員進行生態環境領域法律法規及執法工作要點培訓，著力提高執法人員法治意識，提升執法隊伍法律素養。以問題為導向，以實用為目的，建成智慧高效的“增城區污染源監管平臺”。針對企業環保問題清單均設置了整改要求答案和對應法律法規依據，配套建立每年度問題清單檢討機制，根據最新環保政策進行新增、刪減和修改，并制作12個常見問題巡查示范視頻，確保執法人員及時更新完善知識體系，提高智慧監管數字監管水平，正確規范指導企業守法整改。

發揮法律顧問參謀助手作用，律師跟進行政處罰案件

積極開展業務培訓，加速辦案能力提檔升級

（廣州市生態環境局增城分局）