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2024-04-11 10:04 廣州市生態(tài)環(huán)境局
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,我分局以推行柔性執(zhí)法方式為抓手,積極探索包容審慎監(jiān)管模式,著力為市場(chǎng)主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2023年實(shí)施免于處罰26宗,包括適用輕微違法行為免處罰20宗、適用“觀察期”不予處罰6宗,適用公開道歉承諾從輕處罰制度28宗、減輕罰款77.76萬元,作出行政處理責(zé)令整改50宗,啟動(dòng)適用“觀察期”制度程序9宗。
實(shí)行分類分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管措施。根據(jù)企業(yè)污染物類別、產(chǎn)生量、排污量等情況,組織鎮(zhèn)街分類分級(jí)開展專項(xiàng)檢查和日常巡查,監(jiān)管全程使用“增城區(qū)污染源監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)施,做到監(jiān)管執(zhí)法過程留痕、整改落實(shí)留痕、處罰處理留痕,避免對(duì)同一家企業(yè)多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查或從不巡查等問題。同時(shí)充分運(yùn)用走航監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查、遙感、PID檢測(cè)、FID檢測(cè)等手段輔助執(zhí)法,進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確度。
實(shí)行企業(yè)整改幫扶措施。依托“增城污染源監(jiān)管平臺(tái)”,巡查人員在現(xiàn)場(chǎng)通過“購物式”打勾檢查清單,平臺(tái)即可自動(dòng)生成書面整改通知書,明確存在問題、整改要求及整改期限,以書面形式代替口頭交辦或手寫形式,需要檢查人員和企業(yè)進(jìn)行線上簽名、雙方確認(rèn),讓企業(yè)整改“按圖索驥、有的放矢”,最大程度實(shí)現(xiàn)整改問題一次到位。在整改期限到期后,平臺(tái)將自動(dòng)提醒巡查人員進(jìn)行整改回查,實(shí)現(xiàn)巡查閉環(huán)跟蹤,對(duì)企業(yè)做到“無事不擾、有事必到”。
實(shí)行正面清單差異化監(jiān)管措施。發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)引領(lǐng)作用,對(duì)清單企業(yè)和非清單企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管措施,把守法情況良好、環(huán)境管理水平高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)與重點(diǎn)工程以及污染小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)納入正面清單,規(guī)范和減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,依托在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。把存在超標(biāo)排放、偷排偷放、惡意排污、逃避監(jiān)管、不配合執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境違法行為的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管清單,加大檢查力度和執(zhí)法頻次,落實(shí)對(duì)守法者無事不擾、對(duì)違法者利劍高懸的工作導(dǎo)向。
(廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局)