2024-04-11 10:04 廣州市生態(tài)環(huán)境局

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，我分局以推行柔性執(zhí)法方式為抓手，積極探索包容審慎監(jiān)管模式，著力為市場(chǎng)主體營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2023年實(shí)施免于處罰26宗，包括適用輕微違法行為免處罰20宗、適用“觀察期”不予處罰6宗，適用公開道歉承諾從輕處罰制度28宗、減輕罰款77.76萬元，作出行政處理責(zé)令整改50宗，啟動(dòng)適用“觀察期”制度程序9宗。

　　實(shí)行分類分級(jí)精準(zhǔn)監(jiān)管措施。根據(jù)企業(yè)污染物類別、產(chǎn)生量、排污量等情況，組織鎮(zhèn)街分類分級(jí)開展專項(xiàng)檢查和日常巡查，監(jiān)管全程使用“增城區(qū)污染源監(jiān)管平臺(tái)”實(shí)施，做到監(jiān)管執(zhí)法過程留痕、整改落實(shí)留痕、處罰處理留痕，避免對(duì)同一家企業(yè)多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查或從不巡查等問題。同時(shí)充分運(yùn)用走航監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查、遙感、PID檢測(cè)、FID檢測(cè)等手段輔助執(zhí)法，進(jìn)一步提升發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確度。

　　實(shí)行企業(yè)整改幫扶措施。依托“增城污染源監(jiān)管平臺(tái)”，巡查人員在現(xiàn)場(chǎng)通過“購物式”打勾檢查清單，平臺(tái)即可自動(dòng)生成書面整改通知書，明確存在問題、整改要求及整改期限，以書面形式代替口頭交辦或手寫形式，需要檢查人員和企業(yè)進(jìn)行線上簽名、雙方確認(rèn)，讓企業(yè)整改“按圖索驥、有的放矢”，最大程度實(shí)現(xiàn)整改問題一次到位。在整改期限到期后，平臺(tái)將自動(dòng)提醒巡查人員進(jìn)行整改回查，實(shí)現(xiàn)巡查閉環(huán)跟蹤，對(duì)企業(yè)做到“無事不擾、有事必到”。

　　實(shí)行正面清單差異化監(jiān)管措施。發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)引領(lǐng)作用，對(duì)清單企業(yè)和非清單企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管措施，把守法情況良好、環(huán)境管理水平高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)與重點(diǎn)工程以及污染小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)納入正面清單，規(guī)范和減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，依托在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。把存在超標(biāo)排放、偷排偷放、惡意排污、逃避監(jiān)管、不配合執(zhí)法等生態(tài)環(huán)境違法行為的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管清單，加大檢查力度和執(zhí)法頻次，落實(shí)對(duì)守法者無事不擾、對(duì)違法者利劍高懸的工作導(dǎo)向。

（廣州市生態(tài)環(huán)境局增城分局）