2024-04-11 10:13 廣州市生態環境局

　　近年來，增城區生態文明建設取得了較為突出的成績，但是生態環境穩中向好的基礎還不穩固，仍然面臨諸多矛盾和挑戰，在日常監管中仍存在監管企業對象底冊不清、日常監管人員素質不高、整改要求下達模糊、標準不統一、問題巡查企業隨意性較大等問題亟須解決。

　　為解決上述問題，進一步助力高水平生態環境保護，實現環境精準監管與科學決策，突出問題導向，2022年增城分局對原有平臺升級改造，通過迭代更新，建成以問題為導向，以實用為目的，數字化賦能生態環境監管的建設理念，采用大數據、人工智能等技術，深入挖掘、融合應用生態環境數據，構建精準、智慧、高效的生態環境管理信息化體系——“增城區污染源監管平臺”，并全面啟用推廣平臺作為增城分局常態化環境監管的重要載體。截至2024年3月，平臺使用人數已達286人，其中基層環保員253人，有效支撐環境精準監管與科學決策。

　　（一）盤清監管對象底冊，筑牢數據底座

　　每年動態更新監管底數，每年初整合市場監管部等職能部門新登記注冊企業、環評報批企業、排污許可（登記）企業等新商事主體名單納入核查基準數據庫，并在第一季度對新入庫企業開展數據核查，動態更新入庫監管對象，確保污染源企業增量收納入庫。制定標準化企業基礎信息采集表單，對全區商事主體進行現場數據核查填報，更新采集企業生產規模、行業、生產工藝、污染物排放狀況、手續辦理情況等基礎數據，對未入庫企業進行現場新增入庫。2022年以來，分三個階段對前期已整理入庫的23000家商事主體進行現場數據核查填報。

　　（二）科學統籌巡查計劃，優化營商環境

　　每年開展一輪次全方位、全覆蓋、無差別檢查，對企業開展水、氣、聲、固、廢等多要素“綜合查一次”。統籌交辦任務，科學安排巡查計劃，開發對應專項巡查電子表單，線上統籌推送辦理。在每季度最后月份收集、合并各業務科室巡查需求，并在下季度首周下發該季度專項巡查任務。既避免檢查企業過頻又為重點工作階段性攻堅提供保障。同時平臺設置巡查記錄彈窗，巡查人員在檢查前通過手機端搜索對應企業即可彈出提醒，提示最近的檢查時間和人員，有效避免多頭重復檢查造成企業困擾。

　　（三）建立整改幫扶機制，實現巡查閉環跟蹤

　　建立主要問題清單。基于對全區企業數據、污染源的綜合分析和實際情況，把握主要矛盾，列出主要問題、高頻問題清單。每個問題均設置了整改要求答案和對應法律法規依據，配套建立每年度問題清單檢討機制，根據最新環保政策進行新增、刪減和修改。為解決基層專業設備不足的問題，制作12個常見問題巡查示范視頻，確保檢查人員正確規范指導企業整改。巡查人員在現場通過“購物式”打勾檢查清單，平臺即可自動生成書面整改通知書，明確存在問題、整改要求及整改期限，以書面形式代替口頭交辦或手寫形式，需要檢查人員和企業進行線上簽名、雙方確認。在整改期限到期后，平臺將自動提醒巡查人員進行整改回查，在線上確認辦結。如不整改或忽悠整改，將進入線下的執法環節，結束線上幫扶整改閉環。

巡查人員現場通過“購物式”打勾檢查清單

對在營在產企業進行分類監管

（廣州市生態環境局增城分局）