文/廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員譚敏

　　近日，新開通的海心橋成為廣州又一地標(biāo)建筑。作為廣州首座跨江人行橋，每天有無數(shù)市民游客預(yù)約來此打卡拍照。站在橋上，藍(lán)天、碧水交相輝映，秀麗的廣州塔與珠江新城的高樓大廈在珠江兩岸次第排開。不遠(yuǎn)處的海心沙島上，白鷺時(shí)而水中佇立覓食，時(shí)而空中展翼飛舞，一幅人與自然和諧相處的優(yōu)美畫卷在人們眼前徐徐展開。

　　這正是廣州近年來堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展之路，大力推進(jìn)空間格局優(yōu)化、統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和民生福祉改善，讓天更藍(lán)、水更綠、山更青、空氣更清新的一個(gè)縮影。

　　如今，建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州，闖出一條云山珠水、吉祥花城的提升之路，正在翻開廣州人民追求美好生活的新篇章。

　　一條國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市的壯大之路 一條人民城市為人民的發(fā)展之路 一條社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)城市范例的建設(shè)之路

　　一條云山珠水、吉祥花城的提升之路 一條具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國(guó)際大都市的開放之路

　　使命擔(dān)當(dāng)：邁進(jìn)城市發(fā)展新境界

　　一座城市發(fā)展路徑的選擇，總是與其時(shí)代進(jìn)程與歷史方位密切相關(guān)。

　　縱觀世界文明發(fā)展歷史，人類社會(huì)經(jīng)歷了部落文明、農(nóng)耕文明和工業(yè)文明幾個(gè)不同的發(fā)展階段，目前正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)換時(shí)期。走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。因此，對(duì)廣州而言，建設(shè)更高品質(zhì)的美麗城鄉(xiāng)，是其實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的題中之義。

　　建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。

　　“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，成為全社會(huì)共識(shí)。

　　生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本，使綠水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；綠色，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)人色彩。堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展共存共生，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣牛侥茏審V州的發(fā)展活力和動(dòng)力持續(xù)顯現(xiàn)。

　　建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州，是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成。

　　在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，又要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人們從過去追求“生存的空間”，到現(xiàn)在追求“生活的品質(zhì)”，無論在哪個(gè)階段，良好的生態(tài)環(huán)境都是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉，失去良好的生態(tài)環(huán)境，其他的追求都是“空中樓閣”。因此，唯有保障“天藍(lán)、地綠、水凈”，方能提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州，是城市吸引力、活力和競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。

　　城市發(fā)展已進(jìn)入全新階段。從過去“人才跟著產(chǎn)業(yè)走”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬鸥h(huán)境走，產(chǎn)業(yè)跟著人才走”。山清水秀的詩(shī)意棲居之地是吸引人才、孕育新經(jīng)濟(jì)的載體，也是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。近年來，成都、杭州等城市就是依靠其良好的生態(tài)環(huán)境和完善的公共服務(wù)躋身新一線城市。廣州連續(xù)獲得最具幸福感城市美譽(yù)，人居環(huán)境是一個(gè)重要的因素。

　　千年羊城，如今正在加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力，向世界一流城市的目標(biāo)奮力前行。建設(shè)更高品質(zhì)的美麗廣州，闖出一條云山珠水、吉祥花城的提升之路，是“建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的國(guó)際大都市”的題中之義，是“美麗宜居花城、活力全球城市”的必然要求，也是廣州參與國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)的底氣和實(shí)力。

　　基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)：邁向云山珠水生態(tài)城市

　　城市發(fā)展的本質(zhì)是人類對(duì)自然環(huán)境占有和改造的過程，也是人類對(duì)自身賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)與適應(yīng)過程。隨著全球城市化加速發(fā)展和城市病日益突出，探索出可持續(xù)發(fā)展城市模式，是一個(gè)時(shí)代命題。

　　早在19世紀(jì)末，英國(guó)城市規(guī)劃師霍華德(E.Howard)就針對(duì)英國(guó)快速城市化所出現(xiàn)的交通擁堵、環(huán)境惡化以及農(nóng)民大量涌入大城市的城市病，提出了田園城市理論。在中華傳統(tǒng)文化中，“久在樊籠里，復(fù)得返自然”“采菊東籬下，悠然見南山”也一直是人們對(duì)美好人居生活的向往。古往今來，廣州從未停止過對(duì)于山水田園的追求。呵護(hù)好云山珠水、親近青山綠水，既是現(xiàn)代生活的呼喚，更帶著歷史的足音。

　　規(guī)劃引領(lǐng)，讓山水生態(tài)城市特色更鮮明。

　　無論是過去、現(xiàn)在還是未來，城市的發(fā)展質(zhì)量在很大程度上不僅取決于人類對(duì)城市的認(rèn)知和定位，更取決于城市的規(guī)劃和建設(shè)理念。

　　廣州因水得城，依水而建，一條珠江穿城而過，上百條河涌匯入其中。“六脈皆通海，青山半入城”，云山珠水的山水格局一直是廣州獨(dú)特的城市氣質(zhì)，也是城市生態(tài)的底色。近年來，廣州通過規(guī)劃引領(lǐng)，讓這一特色更加鮮明突出。

　　近日，新一輪廣州城市總體規(guī)劃之《廣州總體城市設(shè)計(jì)》專項(xiàng)終期成果通過專家評(píng)審，其中明確，廣州將建設(shè)活力全球城市；從老百姓最關(guān)注的公共空間出發(fā)，以人民視角精細(xì)化開展城市設(shè)計(jì)，建設(shè)三大城市客廳、多片品質(zhì)街區(qū)；打造180公里長(zhǎng)、1公里寬的景觀翠環(huán)；貫通珠江兩岸60公里道路，塑造世界級(jí)的濱水公共空間。

　　廣州將綠道建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境改善、城市品質(zhì)提升的重要抓手，不斷為市民呈現(xiàn)更多綠意與詩(shī)意。《廣州市碧道建設(shè)總體規(guī)劃(2019~2035年)》提出，到2035年全市建成碧道2000公里的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的美好愿景；實(shí)現(xiàn)“還岸于民”，廣州近年來開展了珠江沿岸優(yōu)化提升工作，打造世界級(jí)精品珠江，讓珠江成為聯(lián)系廣州城市發(fā)展的過去、現(xiàn)在與未來的城市公共開敞空間和重要的標(biāo)志性景觀。

　　在近兩年的《廣州市城市總體規(guī)劃》中，廣州連續(xù)兩次提出目標(biāo)愿景，即建設(shè)“美麗宜居花城、活力全球城市”。

　　一系列城市發(fā)展的藍(lán)圖，都將生態(tài)環(huán)境的提升放到了更重要的位置，讓廣州山水城市的生態(tài)特征更為鮮明，城市發(fā)展的方向更清晰了，在綠色發(fā)展的城市競(jìng)技場(chǎng)上屢創(chuàng)佳績(jī)。近年來，廣州已摘取了改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市、國(guó)家森林城市等多種宜居城市獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　精細(xì)治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，一直存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這對(duì)矛盾。堅(jiān)決生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是對(duì)過去粗放式發(fā)展方式的糾偏，更是城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來，廣州以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化，不斷改善提升民生福祉。

　　城更美。“微改造”不斷提升城市品質(zhì)。口袋公園見縫插針，遍布廣州大街小巷，空間雖然不大，但庭廊、座椅、健身步道等休閑設(shè)施一應(yīng)俱全，老人孩子在家門口就能散步玩耍；周末，和家人一起到海珠濕地賞花，約三五好友到增江碧道野營(yíng)，已成為不少市民親近大自然、休閑娛樂的首選。

　　天更藍(lán)。廣州發(fā)電廠的關(guān)停，華南最大鋼鐵廠廣鋼的搬遷……種種積極舉措讓廣州PM2.5年均濃度連續(xù)4年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家中心城市中最優(yōu)。廣州藍(lán)、廣州虹不時(shí)刷爆朋友圈。

　　水更清。水是廣州城市的靈魂，也是生態(tài)環(huán)境治理中難點(diǎn)。廣州堅(jiān)定治水決心，湖長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制壓實(shí)責(zé)任，“一河一策”“一河（湖）一檔”精細(xì)治理，打出多級(jí)治水、網(wǎng)格化管理組合拳。目前，廣州列入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體已全面消除黑臭，車陂涌、雙崗涌、景泰涌、曉港湖整治等入選全國(guó)治水典型案例；廣州市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作連續(xù)2年獲得國(guó)家督查激勵(lì)；廣州治水案例參評(píng)“第十二屆迪拜國(guó)際改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

　　山更綠。大力推進(jìn)“還綠于民”綜合整治工作，拆除白云山周邊違建，還綠于民還景于民。“云道”架起一道空中走廊，串聯(lián)起自然山水和城市公園；垃圾分類持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)了老城市新活力，也為廣州增添了無窮的魅力與吸引力。

　　再闖新路：綠色低碳引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　站上新起點(diǎn)、邁步新征程。

　　“十四五”規(guī)劃為廣州城市發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　云山珠水、吉祥花城的提升之路，是一條高質(zhì)量發(fā)展之路。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。要持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。廣州市“十四五”規(guī)劃提出大力發(fā)展太陽(yáng)能、天然氣、氫能等低碳能源，并將新能源汽車定為支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，在綠色轉(zhuǎn)型新賽道上搶占新優(yōu)勢(shì)。保護(hù)與發(fā)展并重是高質(zhì)量發(fā)展的特征。廣州日前通過了推進(jìn)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，這不僅是對(duì)未來生活、生態(tài)、生產(chǎn)空間的優(yōu)化，更是為廣州搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)區(qū)域發(fā)展核心引擎功能提供支撐。

　　云山珠水、吉祥花城的提升之路，是一條精細(xì)治理科學(xué)治理之路。近年來，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)逐步完善，為綠色發(fā)展提供了有力支撐。在具體實(shí)踐中，一系列的“廣州經(jīng)驗(yàn)”應(yīng)運(yùn)而生，一系列的政策措施正在轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的效力。但必須看到，如何合理配置、高效利用自然資源，如何在城市更新中協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，如何綜合運(yùn)用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)政策和技術(shù)管理手段，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不斷提升城市品質(zhì)，是對(duì)政府決策、監(jiān)管以及服務(wù)能力的考驗(yàn)，需要持續(xù)不斷地提升社會(huì)治理能力與治理水平。

　　云山珠水、吉祥花城的提升之路，是一條民生為本之路。生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者和受益者，要充分動(dòng)員社會(huì)組織和公眾共同參與，建立健全多元共治體系，匯聚起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的磅礴力量。要提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品，大力推廣和發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)垃圾分類，建設(shè)全國(guó)垃圾分類樣板城市，讓綠色出行、低碳生活成為人們的必需品。

　　路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要我們錨定目標(biāo)，堅(jiān)持不懈，久久為功。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。云山珠水、吉祥花城必將成為美麗中國(guó)動(dòng)人畫卷上的精彩一筆。

　　“提升之路”這樣闖出

　　●堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山

　　●大力推進(jìn)空間格局優(yōu)化

　　●大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　●大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　●大力推進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變

　　●2020年，廣州市共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物35大類63.50萬噸，安全無害化處置率100%

　　●截至今年8月底，廣州市老舊小區(qū)改造中累計(jì)新增口袋公園和社區(qū)公共空間477個(gè)

　　●白云山周邊白云大道、同泰路、廣州大道完成復(fù)綠面積10.76萬平方米

　　●2020年，廣州空氣質(zhì)量首次全面達(dá)標(biāo)并在國(guó)家中心城市中最優(yōu)

　　●PM2.5濃度再創(chuàng)新低，實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)